Ce chiffre représente une augmentation de 13 000 unités par rapport aux constructions réalisées en 2023, soulignant la gravité de la situation actuelle. La réponse du gouvernement à cette crise passe par un nouveau programme de logement visant à stimuler la construction de nouvelles habitations. Bien que ce plan soit perçu positivement par le secteur de la construction, il n'est pas exempt de critiques et de défis.
Le nouveau programme du gouvernement a été bien accueilli par divers représentants du secteur de la construction, qui estiment que les mesures proposées, si elles sont mises en œuvre correctement, pourraient apporter une réponse rapide aux besoins en logements du pays. Cependant, certains experts avertissent que l'accent excessif mis sur la quantité de nouvelles constructions pourrait ne pas suffire à résoudre les problèmes structurels du marché immobilier portugais. Ils soulignent que la qualité du parc de logements existant nécessite également une attention particulière, un aspect qui n'est pas clairement abordé dans les mesures proposées.
Parmi les mesures les plus significatives du programme figurent les partenariats public-privé pour la construction et la réhabilitation à grande échelle de logements, ainsi que la promotion de nouveaux concepts de logement tels que le "build to rent" (construire pour louer) et la construction modulaire. Le gouvernement entend également dynamiser la promotion du logement privé, public et coopératif en mobilisant les biens et terrains sous-utilisés de l'État. De plus, il prévoit d'assouplir les règles d'occupation des sols et les densités urbaines, permettant par exemple la construction en hauteur et l'expansion des périmètres urbains.
Pour aider les jeunes à acheter leur première maison, le gouvernement s'engage à fournir des garanties publiques pour le financement bancaire de la totalité du prix d'achat, ainsi que des exemptions de l'IMT (Impôt Municipal sur les Transmissions) et des droits de timbre. Un autre point central du programme est la réduction temporaire de la TVA sur la construction et la réhabilitation de logements, passant de 23 % au taux minimum de 6 %, une mesure largement saluée par les acteurs du secteur. Cette réduction fiscale est perçue comme une incitation nécessaire pour réduire les coûts de construction et stimuler le développement de nouveaux projets de logement.
Cependant, malgré les bonnes intentions, le programme fait face à des critiques pour ne pas aborder de manière claire et décisive certaines questions fondamentales. L'absence de détails sur la réforme des processus de délivrance de permis et le manque d'engagement à mettre à jour le code de la construction sont considérés comme des faiblesses qui pourraient compromettre l'efficacité des mesures à moyen et long terme. En outre, l'absence de soutien financier spécifique pour les familles vulnérables qui consacrent une part importante de leurs revenus au logement constitue une lacune majeure que le gouvernement ne semble pas avoir suffisamment prise en compte.
La crise du logement est plus aiguë dans les zones urbaines comme Lisbonne, Cascais et Oeiras, où les prix des maisons ont explosé, rendant impossible pour de nombreuses personnes d'acheter une maison. Selon des données récentes, les prix des logements ont augmenté de 5 % au cours des trois premiers mois de l'année par rapport à la même période de l'année dernière. Pour de nombreux résidents, la seule option a été de vivre dans des chambres louées en raison de bas salaires et du coût élevé du logement.
La situation est exacerbée par l'impact des acheteurs étrangers, qui paient souvent des prix élevés, aggravant l'inaccessibilité du marché pour les citoyens portugais. Le programme du gouvernement comprend des mesures pour alléger cette pression, mais des doutes subsistent quant à leur efficacité à long terme. La réduction de la TVA sur la construction et l'assouplissement des règles urbanistiques sont des étapes dans la bonne direction, mais ces mesures doivent être accompagnées d'une stratégie plus globale incluant un soutien direct aux familles en difficulté et une augmentation substantielle de l'offre de logements publics.
En résumé, le Portugal est confronté à une crise du logement qui exige une réponse coordonnée et efficace. Le programme du gouvernement est un début, mais il doit être renforcé par des mesures supplémentaires pour garantir que tous les citoyens aient accès à un logement décent et abordable, quel que soit leur emplacement ou leur situation financière. Le succès du plan dépendra de sa mise en œuvre minutieuse et de la capacité à s'adapter aux besoins réels du marché et de la population.
Paulo Lopes is a multi-talent Portuguese citizen who made his Master of Economics in Switzerland and studied law at Lusófona in Lisbon - CEO of Casaiberia in Lisbon and Algarve.