劳动国务秘书阿德里亚诺-拉斐尔-莫雷拉（Adriano Rafael Moreira）解释说："政府认识到在葡萄牙雇用外籍工人的过程中存在一些挑战"，因此推出了一系列措施，包括面谈、个性化监督和直接支持移民培训。

政府在引言中承认，"鉴于人口老龄化以及许多专业领域和经济战略部门的工人短缺，欢迎移民并使其融入社会是至关重要的"。

7 月对外国人法的修改限制了只有旅游签证的外国人进入就业市场，政府的战略重点是为葡萄牙语国家共同体公民的签证提供便利，并设立求职签证，"允许前来求职的第三国国民进入葡萄牙领土，初始期限为 120 天"。

更多移民的存在 "增加了干预融合进程的不同公共服务部门，特别是公共就业服务部门的压力"，根据就业和职业培训研究所（IEFP）的数据，到 2023 年底，登记的外国人数量 "占大陆登记失业总人数的 18%"。

该条例指出："近年来，这一数字一直在大幅增加，到 2024 年 4 月，登记人数已达 57 808 人"。

政府有责任 "在接收方面提供快速支持"，而 IEFP 则 "在寻找工作和提高雇主对这一大量失业人员所代表的潜在人力资源的认识方面发挥着决定性作用"。

然而，"缺乏熟练的葡萄牙语、学历和专业资格的认可、适应就业市场需求的技术技能，以及促进求职的技能，往往是障碍"，政府指出，还强调了无法谋生 "使他们能够全身心地投入学习"。

因此，Integrar 计划 "旨在通过积极的就业措施，促进移民工人和失业人员的接收和融入，缓解他们在积极求职过程中遇到的文化限制，并培养他们的社会和专业技能，帮助他们进入就业市场"。

该计划可涵盖在 IEFP 登记的 "失业或正在寻找第一份工作 "的外国人，或已登记但希望改变职业或接受专业培训的外国人。

IEFP 负责确定 "对移民进行干预的具体方法"，利用已经存在的针对其他葡萄牙公民的资源，并应加强 "其合作伙伴网络，即工会、商业协会、雇主、地方当局、地方和区域发展协会以及代表来自第三国的移民社区的协会，以期增加就业和专业培训机会，促进融入就业市场"。

IEFP 将 "在个人面对面面谈的支持下，对移民的概况、需求和期望进行初步诊断"， 帮助 "确定调整后的个人就业计划"、"个人培训计划 "和必要时的葡萄牙语教学活动， 以及其他措施。

这种监测 "还包括确定移民所拥有的教育和专业资格，必要时通知和指导文凭或资格的等同或承认程序，以及确定缺失的技能，以便参加专业培训"，该法令指出。

此外，每当对移民和雇主的情况进行调整时，IEFP 将 "对工作面试进行监督"。

同时，IEFP 将对移民开展培训活动，以 "加强他们对自己在公共就业服务机构面前的权利和义务的认识，特别是在领取失业救济金时 "以及该计划的其他问题。

在可能的情况下，"培训课程将使用移民群体能够理解的语言，或至少使用英语或法语，包括使用通过智能翻译开发的自动翻译系统"。法令指出，"人工 "通常是与合作伙伴一起进行的，包括融入、移民和庇护局（AIMA）的服务。

该法令还规定，该计划的运作情况将于下月由 IEFP 提交。