Beide Stellungnahmen kommen zu dem Schluss, dass ein solches Gesetz im Falle seiner Verabschiedung und Veröffentlichung verfassungswidrig ist, da es unter anderem gegen den Grundsatz des Vertrauensschutzes und die berechtigten Erwartungen der Bürger verstößt. Dies spiegelt die Bedenken von Präsident Marcelo Rebelo de Sousa wider, dass das vorgeschlagene Gesetz nicht nur "nicht durchführbar" sei, sondern auch nicht den hohen Anforderungen der portugiesischen Verfassung entspreche.
Die Professoren weisen darauf hin, dass die Bürger ein Recht auf Vertrauensschutz haben und auf das Vertrauen, das sie in Handlungen der politischen Macht setzen können, die ihren rechtlichen Erwartungen widersprechen. Der Staat hat die Pflicht, nach Treu und Glauben zu handeln, und auch wenn sich das Recht ändern kann, muss in jedem Fall eine angemessene Frist für die 'vacatio legis', d.h. eine Schonfrist, vorgesehen werden. Dies steht im Gegensatz zu der rückwirkenden Anwendung, die derzeit von der Regierung vorgeschlagen wird.
Sie sind auch der Ansicht, dass der Vorschlag der Regierung die legitimen Erwartungen der Bürger berührt und der Gesetzgeber eine Übergangsregelung annehmen sollte, die sicherstellt, dass die Umsetzung der neuen Maßnahmen schrittweise und zeitlich versetzt erfolgt. Dies steht im Einklang mit der allgemeinen Auffassung der Anwälte in Portugal, die sich täglich mit diesem Gesetz befassen.
Wenn das Gesetz in der von der Regierung beabsichtigten Form veröffentlicht wird, besteht meiner Meinung nach ein erhebliches Risiko, dass Portugal diese Investoren in unerträglicher Höhe entschädigen muss. Seit dem Start des Programms im Jahr 2012 sind auf diese Weise rund 7 Milliarden Euro an Investitionen ins Land geflossen. Dieses Gesetz wurde genau zu diesem Zweck geschaffen: um ausländische Investitionen ins Land zu holen. Es kann nicht rückwirkend aufgehoben werden, ohne dass eine Übergangs- und Anpassungsfrist vorgesehen ist. Dies würde die erworbenen Rechte unwiderruflich beeinträchtigen, ohne Rücksicht auf die legitimen Interessen derjenigen, die auf dem nationalen Territorium investiert haben, und würde folglich dem internationalen Ansehen des Landes schaden. In wirtschaftlicher Hinsicht könnten die künftigen Bestrebungen Portugals unter diesem angeschlagenen Image leiden.
Zum Glück bleibt Portugal eine konstitutionelle Demokratie. Es gibt noch viel zu tun in dieser Angelegenheit, und wir, wie der Rest der juristischen Gemeinschaft in Portugal, sind hier, um zu unterstützen.