Dieser Antrag in Höhe von 2,9 Mrd. EUR umfasst Zuschüsse in Höhe von 1,65 Mrd. EUR und Darlehen in Höhe von 1,25 Mrd. EUR, was einen entscheidenden Schritt in Portugals Bemühungen um die Modernisierung seiner Wirtschaft, die Stärkung der öffentlichen Dienstleistungen und die Erreichung langfristiger Nachhaltigkeit darstellt. Diese Finanzierung folgt auf die Erfüllung von 27 Etappenzielen und 15 Zielwerten, die im Durchführungsbeschluss des Rates festgelegt sind, und bekräftigt damit das Engagement Portugals für seinen ehrgeizigen Aufbau- und Resilienzplan (RRP).

Das RRP skizziert einen umfassenden Fahrplan zur Bewältigung der sozioökonomischen und ökologischen Herausforderungen Portugals. Seine Reformen und Investitionen decken ein breites Spektrum kritischer Sektoren ab und zielen darauf ab, nachhaltiges und integratives Wachstum zu gewährleisten. Der Plan zielt auf Verbesserungen in den Bereichen Gesundheitswesen, Wohnungsbau, Bildung, Unternehmensmodernisierung und ökologische Nachhaltigkeit ab, die jeweils eine entscheidende Rolle bei der Schaffung eines widerstandsfähigeren und wettbewerbsfähigeren Portugals spielen.

Im Gesundheitswesen liegt der Fokus auf der Stärkung des National Health Service (NHS) durch die Bewältigung demografischer Herausforderungen, die Verbesserung der Primärversorgung und die Integration digitaler Lösungen. Diese Reformen zielen darauf ab, seit langem bestehende finanzielle Zwänge zu beseitigen, die betriebliche Effizienz zu verbessern und einen gleichberechtigten Zugang zu qualitativ hochwertiger Versorgung im ganzen Land zu gewährleisten. Die Umgestaltung des Gesundheitswesens wird als unerlässlich angesehen, um der alternden Bevölkerung Portugals gerecht zu werden und gleichzeitig ein starkes und zugängliches öffentliches Gesundheitssystem aufrechtzuerhalten.

Auch der Wohnungsbau spielt im RRP eine zentrale Rolle, um den chronischen Mangel an bezahlbarem und sozialem Wohnraum im Land zu beheben. Zu den wichtigsten Initiativen gehören der Bau und die Sanierung von Wohnungen sowie der Ausbau von Studentenwohnungen. Diese Bemühungen zielen darauf ab, gefährdete Bevölkerungsgruppen zu unterstützen, die soziale Inklusion zu fördern und in Krisenzeiten, wie z. B. bei Naturkatastrophen oder Migrationswellen, Schutz zu bieten. Ziel ist es, allen Bürgerinnen und Bürgern Zugang zu sicheren Lebensbedingungen zu gewährleisten und so die soziale Stabilität zu stärken.

Bildung und Kompetenzentwicklung sind eine weitere Priorität im portugiesischen Konjunkturprogramm. Mit dem Schwerpunkt auf lebenslangem Lernen, Weiterbildung und der Schließung der Lücke bei der digitalen Kompetenz zielt das RRP darauf ab, die Beschäftigungsfähigkeit und Wettbewerbsfähigkeit der portugiesischen Arbeitskräfte zu verbessern. Die Gleichstellung der Geschlechter und die Chancengleichheit sind integrale Bestandteile dieser Reformen, mit denen die nächste Generation auf die Herausforderungen einer sich rasch wandelnden Weltwirtschaft vorbereitet werden soll. Durch Investitionen in Bildung und Qualifikationen schafft Portugal eine Grundlage für langfristiges Wirtschaftswachstum und Resilienz.

Nachhaltigkeit ist ein Eckpfeiler des Aufbau- und Resilienzplans, der erhebliche Investitionen vorsieht, um den ökologischen Wandel in verschiedenen Sektoren zu erreichen. Die Dekarbonisierung des Verkehrs, die Verbesserung der Energieeffizienz in der Infrastruktur und die Förderung von Innovationen durch die Zusammenarbeit zwischen Wissenschaft und Wirtschaft sind Schlüsselkomponenten dieser Strategie. Diese Maßnahmen werden nicht nur den CO2-Fußabdruck Portugals verringern, sondern auch sicherstellen, dass das Land in einer zukunftsorientierten, kohlenstoffarmen Weltwirtschaft wettbewerbsfähig bleibt. Nachhaltigkeit geht über Umweltbelange hinaus und umfasst auch soziale Aspekte, um sicherzustellen, dass der grüne Wandel inklusiv und für alle Bürgerinnen und Bürger von Vorteil ist.

Zusätzlich zu diesen umfassenden Reformen zielt das Aufbau- und Resilienzprogramm auch auf bestimmte Sektoren mit maßgeschneiderten Strategien ab, um den weiteren Wandel voranzutreiben. So wird beispielsweise die portugiesische Forstwirtschaft überarbeitet, um Waldbrände zu verhindern, die in den letzten Jahren große Teile des Landes verwüstet haben. Durch die Förderung einer aktiven Landbewirtschaftung, die Wiederherstellung der biologischen Vielfalt und die Integration digitaler Überwachungsinstrumente will Portugal seine natürliche Umwelt schützen und die ländliche Wirtschaft unterstützen, die auf nachhaltige Landnutzungspraktiken angewiesen ist.

Die Meereswirtschaft ist ein weiterer Sektor, der im Rahmen des RRP neu konzipiert wird. Portugals maritimes Erbe und Potenzial werden genutzt, um den Sektor zu dekarbonisieren, die Wettbewerbsfähigkeit maritimer Unternehmen zu verbessern und die Ökosysteme der Ozeane zu schützen. Investitionen in Qualifizierung, Ausbildung und Innovationen zur Erhaltung der Meeresressourcen stellen sicher, dass Portugal die Nachhaltigkeitsziele der EU erreichen und gleichzeitig seine maritime Wirtschaft stärken kann.

Das RRP enthält auch ehrgeizige Pläne zur Dekarbonisierung von Industrie und Verkehr durch die Förderung von erneuerbarem Wasserstoff und anderen grünen Energiequellen. Diese Investitionen stehen im Einklang mit Portugals Engagement, bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen und gleichzeitig die Energieunabhängigkeit zu verbessern und die Abhängigkeit von Energieimporten zu verringern. Durch die Diversifizierung seines Energiemixes mit erneuerbaren Quellen wie Wind, Wasserkraft und Geothermie will Portugal seine Energieresilienz stärken und einen Beitrag zu den globalen Klimazielen leisten.

Die digitale Transformation ist eine der Hauptprioritäten in Portugals Konjunkturstrategie, insbesondere im Unternehmenssektor. Kleine und mittlere Unternehmen (KMU) sind ein wichtiger Schwerpunkt der Komponente 16, die Investitionen zur Modernisierung von Geschäftsmodellen, zur Förderung des digitalen Unternehmertums und zur Weiterqualifizierung der Arbeitskräfte vorsieht. Diese Maßnahmen zielen darauf ab, die Wettbewerbsfähigkeit portugiesischer Unternehmen zu stärken und sicherzustellen, dass sie in der digitalen Wirtschaft erfolgreich sein können.

Auch die öffentlichen Finanzen werden umgestaltet, um eine langfristige Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen zu gewährleisten. Zu den Reformen gehören die Umsetzung des Haushaltsrahmengesetzes von 2015, die Modernisierung der Steuerverwaltung und die Optimierung der Beschaffungsprozesse. Diese Maßnahmen sollen die Transparenz, die Governance und das Finanzmanagement verbessern und dazu beitragen, die Haushaltsdisziplin aufrechtzuerhalten und gleichzeitig kontinuierliche öffentliche Investitionen in Schlüsselsektoren zu unterstützen.

Auch die öffentliche Verwaltung wird modernisiert, wobei der Fokus auf einem "digital by default"-Ansatz liegt. Diese Verschiebung zielt darauf ab, die Effizienz der staatlichen Dienstleistungen zu verbessern, den Verwaltungsaufwand zu verringern und die Zufriedenheit der Bürger zu erhöhen. Durch Investitionen in die digitalen Kompetenzen der Beschäftigten des öffentlichen Sektors und die Modernisierung von Prozessen macht Portugal seine öffentlichen Dienstleistungen zugänglicher und reaktionsschneller.

Zukünftige Generationen mit den notwendigen digitalen Kompetenzen auszustatten, ist ein weiterer wichtiger Baustein des RRP. Die Initiative zur Schaffung digitaler Schulen konzentriert sich darauf, die digitale Kluft durch die Bereitstellung von Geräten, die Ausbildung von Lehrern und die Integration digitaler Tools in den Lehrplan zu schließen. Dadurch wird sichergestellt, dass Portugals Jugend gut auf die Anforderungen einer digitalen Wirtschaft vorbereitet ist, und ein innovatives und integratives Bildungsumfeld gefördert.

Schließlich wird die Energiewende in Portugal durch die REPowerEU-Komponente unterstützt, die sich auf die Erhöhung der Energieunabhängigkeit und die Förderung grüner Energieprojekte konzentriert. Die Bemühungen um eine Vereinfachung der Lizenzvergabe für erneuerbare Energien und Investitionen in Offshore-Windenergie werden durch Maßnahmen zur Bekämpfung der Energiearmut ergänzt, um sicherzustellen, dass gefährdete Bevölkerungsgruppen Zugang zu erschwinglicher, effizienter Energie haben.

Zusammen stellen diese gezielten Reformen und Investitionen eine ganzheitliche und ehrgeizige Vision für die Zukunft Portugals dar. Durch die Deckung des unmittelbaren Bedarfs an Erholung und die Schaffung des Grundsteins für eine nachhaltige, grüne und digital gestützte Wirtschaft positioniert sich Portugal als Vorreiter bei der Erholung in Europa. Die Anerkennung der Fortschritte Portugals durch die Europäische Kommission ist ein Beleg für die Widerstandsfähigkeit und das Engagement des Landes für den Aufbau einer nachhaltigen und inklusiven Zukunft für seine Bürgerinnen und Bürger.

Author

Paulo Lopes is a multi-talent Portuguese citizen who made his Master of Economics in Switzerland and studied law at Lusófona in Lisbon - CEO of Casaiberia in Lisbon and Algarve.

Paulo Lopes