Les municipalités portugaises ont enregistré un excédent budgétaire de 361 millions d'euros en 2022, supérieur aux 283 millions d'euros prévus dans le dernier budget de l'État (OE2022), selon le Conseil des finances publiques(CFP).

L'année dernière, les comptes de l'administration locale se sont améliorés par rapport au déficit de 21 millions d'euros enregistré en 2021, grâce à la contribution des recettes municipales, dont l'augmentation a plus que compensé la croissance des dépenses, comme le rapporte l'ECO.

Huit des 308 collectivités locales du pays sont absentes de ces comptes CFP. Ces données se réfèrent donc aux valeurs comptables du budget public de seulement 300 municipalités (98,7 % des dépenses effectives en 2019) en raison de la difficulté de la PCP à réaliser une comptabilité complète. "Cette situation résulte de diverses difficultés et retards dans la mise en œuvre de la SNC-AP dans l'Administration locale et dans le développement du système de collecte d'informations de la DGAL", explique l'entité.

Les recettes des communes ont augmenté de 10,7% (plus 1.001 millions d'euros), grâce à leurs recettes propres liées au dynamisme du marché immobilier et de l'activité touristique. "Ce qui constitue encore un risque à la baisse pour l'avenir, en cas de ralentissement des transactions immobilières et de la demande touristique", prévient la CFP.

D'autre part, les collectivités locales ont eu plus de dépenses (6,6%, plus 619 millions d'euros) en partie à cause des recrutements qu'elles ont dû effectuer dans le cadre du processus de transfert de compétences de l'Etat vers les administrations locales, dans le cadre de la décentralisation. Les collectivités locales ont eu plus de dépenses avec "l'acquisition de biens et services (14%) et de personnel (10,8%)", ajoute le CFP. Au total, près de 20 000 travailleurs ont été transférés aux autorités locales dans le cadre de ce processus.

14 communes endettées

À la fin de 2022, près de 90 % (269) des 300 municipalités analysées étaient dans le rouge, tandis que 14 autres dépassaient la limite légale d'endettement. "La dette municipale totale de 300 des 308 municipalités - dette financière et non financière - considérée aux fins de la limite légale a été réduite de 3,8 à 3,6 milliards d'euros", rapporte la CFP.

Onze des 14 municipalités sont en cours de redressement financier dans le cadre du Fonds de soutien aux municipalités : Alandroal, Alfândega da Fé, Cartaxo, Fornos de Algodres, Fundão, Nazaré, Nordeste, Portimão, Vila Franca do Campo, Vila Nova de Poiares et Vila Real de Santo António. Les trois autres - Freixo de Espada à Cinta et Reguengos de Monsaraz, Lagoa (São Miguel, Açores), devront recourir à une restructuration financière.