हालांकि 2024 के लिए राज्य बजट (OE) प्रस्ताव के साथ यह स्थिति बदलने की उम्मीद है, जिसमें न केवल अप्रवासी सेवानिवृत्त लोगों के लिए बल्कि गैर-अभ्यस्त निवासी बनने वाले श्रमिकों के लिए भी इस विशेष प्रणाली (NHR) को समाप्त करने का प्रावधान है।

ECO की एक रिपोर्ट के अनुसार, सबसे खराब कर प्रणालियों की रैंकिंग न केवल कर संग्रह में होने वाले नुकसान का विश्लेषण करती है, बल्कि यूरोपीय संघ के 17 देशों में 25 विशेष शासनों में करदाताओं के समूहों के बीच कर लाभ में अनुवादित कर अन्याय के स्तर का भी विश्लेषण करती है। गैर-अभ्यस्त निवासियों के लिए विशेष शासनों के संबंध में, विदेशी सेवानिवृत्त लोगों, डेनमार्क और इटली को दी जाने वाली कर छूट के मामले में साइप्रस सबसे हानिकारक प्रणालियों में चौथे स्थान पर पुर्तगाल के साथ बंधा हुआ है।

पुर्तगाल से भी बदतर ग्रीस और इटली हैं, जो सबसे हानिकारक शासनों की सूची में सबसे ऊपर हैं, स्विट्जरलैंड, जो दूसरे स्थान पर है, और साइप्रस तीसरे स्थान पर है।

यूरोपीय संघ कर वेधशाला के अनुसार, गैर-अभ्यस्त निवासियों के लिए कर व्यवस्था के संबंध में, जिसका उद्देश्य श्रमिकों के लिए है, पुर्तगाल का स्कोर खराब है, भले ही यह प्रणाली विदेशी पेंशनरों की तुलना में कम हानिकारक हो। इस समय, लक्ज़मबर्ग, स्वीडन, फ्रांस, साइप्रस, स्पेन, नीदरलैंड और आयरलैंड के समान स्तर पर पुर्तगाली शासन पांचवां सबसे खराब

है।

नकारात्मक प्रभाव

25 योजनाओं का मूल्यांकन करते समय, वेधशाला ने प्रोत्साहन की अवधि, न्यूनतम आय स्तर, व्यावसायिक गतिविधि की आवश्यकता और कर लाभ के आकार को ध्यान में रखा। इसलिए, शासन जितना अधिक समय तक चलता है, वे उतने ही अधिक लाभ प्रदान करते हैं और उन्हें कम पहुंच की शर्तों की आवश्यकता होती है, जैसे कि आय की न्यूनतम राशि या पेशेवर गतिविधि साबित करने की आवश्यकता, देश को नुकसान की डिग्री उतनी ही अधिक होती है, ऑब्जर्वेटरी

बताती है।

पुर्तगाली मामले में, एक शासन जो बहुत लंबा था और बहुत अधिक लाभ देता था, जिसके परिणामस्वरूप अंतिम मूल्यांकन पर सबसे नकारात्मक प्रभाव पड़ा।

2022 में, पुर्तगाल में गैर-अभ्यस्त निवासियों के लिए IRS व्यवस्था पर कर व्यय 18.5% बढ़कर 1,507.9 मिलियन यूरो हो गया। संसद को भेजी गई राजकोषीय व्यय रिपोर्ट के अनुसार, एक साल पहले, यह राशि 1,271.8 मिलियन थी

यह व्यवस्था वर्तमान में उच्च वर्धित मूल्य वाली गतिविधियों वाले श्रमिकों को श्रेणियों A (कर्मचारी कार्य) और B (स्व-नियोजित कार्य) से आय पर 20% की विशेष IRS दर का भुगतान करने की अनुमति देती है। सेवानिवृत्त लोग अपनी पेंशन पर 10% IRS कर का भुगतान करते

हैं।

पिछले 15 वर्षों में, कई देशों ने विशिष्ट सामाजिक-आर्थिक समूहों को आकर्षित करने के लिए तरजीही कर व्यवस्था शुरू की है। टैक्स ऑब्जर्वेटरी की रिपोर्ट है कि, “1995 के बाद से, यूरोपीय संघ और यूनाइटेड किंगडम में विशेष व्यक्तिगत आयकर व्यवस्थाओं की संख्या पांच से बढ़कर 28 हो गई है

"।

संगठन मानता है कि यह “एक ऐसी रणनीति है जो कर संग्रह में सुधार कर सकती है और घरेलू गतिविधियों को बढ़ावा दे सकती है"। लेकिन, कुल मिलाकर, यह एक नकारात्मक नीति है: “करदाता, जो एक देश की ओर आकर्षित होते हैं, दूसरे देश में उसी अनुपात से कर आधार को कम करते हैं और वैश्विक कराधान गिर जाता है”, यूरोपीय संघ कर वेधशाला का निष्कर्ष

है।