人民大会党的这一法案在上届立法会议（但在 "零增值税 "生效之前）已按照同样的总体思路提出，但在今年 1 月被普遍否决，PS、PSD、Chega 和IL 投了反对票，人民大会党、BE、PAN 和Livre 投了赞成票。

在这份文凭的解释性备忘录中，该党认为 "尽管实施了'零增值税'措施，但事实是许多（食品）价格继续上涨"，指责大型分销商 "投机取巧地利用战争和制裁的影响来提高利润率"。

"在工人和人民继续失去购买力的时候，这些巨额利润，同时价格继续上涨，清楚地表明有必要进行干预，以捍卫公众利益，特别是在获得必需品方面"。

在此背景下，人民大会党建议 "建立一个适用于基本食品篮的最高价格制度，根据实际成本和非投机利润率确定每种产品的参考价格，禁止在没有合理理由的情况下以更高的价格销售"。