Tavoitteena on "hyväksyä periaate, jonka mukaan 'olemme maa, jossa on avoimet ovet maahanmuutolle, mutta ei täysin avoimet ovet', joka konkretisoituu maahanmuuton määrällisinä tavoitteina, joissa otetaan huomioon turvallisuusulottuvuus, priorisoidaan pätevyys ja vältetään laittomien ja rikollisten verkostojen hyväksikäyttö", voidaan lukea tänään julkaistusta ja tasavallan parlamentille toimitetusta XXIV perustuslakihallituksen (PSD/CDS) ohjelmasta.

Asiakirjassa hallitus katsoo, että "Portugalilla on edessään merkittäviä maahanmuuttoon liittyviä haasteita", koska "lainsäädäntö on tehotonta ja julkisen, yksityisen ja sosiaalisen sektorin välinen koordinointi on puutteellista", mikä mahdollistaa "harvoin nähtyihin hirmutekoihin kykenevien ihmiskauppaverkostojen leviämisen", ja koska "monimutkaisia sosiaalisia ongelmia, kuten asumiseen liittyviä haasteita ja muukalaisvihamielisten ilmiöiden jatkumista".

Tilanteen ratkaisemiseksi toimeenpaneva elin ehdottaa "kokonaisvaltaista ja yhteistyöhön perustuvaa politiikkaa, johon osallistuvat valtio, yrityssektori ja yhteiskunnalliset instituutiot" ja joka mahdollistaa "säännellyn maahanmuuton, joka on inhimillistä, arvokasta ja rakentavaa Portugalin kestävän kehityksen kannalta".

Maahanmuuton alalla hallitus on asettanut tavoitteeksi "säännellyn maahanmuuttopolitiikan, jolla varmistetaan, että Portugalissa asuvien maahanmuuttajien perusoikeuksia kunnioitetaan ja edistetään", "kansallisten lahjakkuuksien luomisen ja pätevien ammattimaisten maahanmuuttajien houkuttelemisen" sekä "Portugalin rajojen ja Euroopan unionin ulkorajojen valvonnan takaamisen".

Tätä varten toimeenpaneva elin myöntää muuttavansa "järjestelmää siten, että oleskeluluvat perustuvat aiemmin tehtyihin työsopimuksiin tai työnhakuviisumiin".

Nykyisen mallin mukaan ihmiset voidaan laillistaa ilman viisumia, kun he esittävät Portugalissa jo tehdyn työsopimuksen tai pelkän työsopimuslupauksen.

Tuki

Hallitus lupaa myös "kannustaa ja tukea maahanmuuttajajärjestöjä, jotka toimivat julkisten tahojen keskustelukumppaneina julkisten kotouttamispolitiikkojen suunnittelussa ja arvioinnissa sekä kansallisella, alueellisella että paikallisella tasolla" ja "torjua muukalaisvihaa ja sosiaalista syrjäytymistä".

Toimeenpanovalta sitoutuu myös "luomaan vetovoima-, vastaanotto- ja kotouttamisohjelman, jolla edistetään mahdollisuuksien mukaan säänneltyä maahanmuuttojärjestelyjä perhekeskittymien osalta" ja "houkuttelemaan pätevää maahanmuuttoa" "vastaamaan Portugalin väestö- ja työvoimatarpeisiin", mukaan lukien toimenpiteet, joilla edistetään portugalin kielen opetusta ja "maahanmuuttajien portugalilaisen kulttuurin tuntemusta".

Maahanmuutto

Maastamuuttoa koskevassa luvussa Luís Montenegron hallitus on huolissaan nuorten lähtemisestä: "Sukupolvi, jolla on kaikkien aikojen korkein pätevyys ja johon maa on sijoittanut paljon resursseja, on lähdössä maasta mahdollisuuksien puutteen vuoksi".

Tässä mielessä toimeenpaneva elin sitoutuu "politiikkoihin, joilla tuetaan maan kansalaisten paluuta", verokannustimilla ja palkankorotuksilla, koska "nuoren on vaikea palata maahan, jos palkka on paljon alhaisempi ja verorasitus erittäin korkea".

"Maahanmuuttoviraston on kehitettävä nämä politiikat yhdessä muiden muuttovirtojen hallinnan kanssa. Viraston on sopeuduttava varmistaakseen, että sillä on tarvittavat keinot ja taidot näiden kansallisten lahjakkuuksien houkuttelemiseen ja säilyttämiseen liittyvien tehtävien hoitamiseen", ohjelmassa on luettavissa, mutta siinä ei täsmennetä, viitataanko tässä kohdassa lokakuussa 2023 perustettuun kotouttamis-, maahanmuutto- ja turvapaikkavirastoon.