Ohjelman kehittämisen "on perustuttava vuonna 2017 laaditun Portugalin suden suojelua koskevan toimintasuunnitelman arviointiin ja päivittämiseen", jonka hallitus katsoo, ettei se ole ollut "odotetun menestyksekäs".

Ympäristö- ja energiaministeri Maria da Graça Carvalhon allekirjoittaman määräyksen mukaan "Iberian suden populaatiotilanne Portugalissa on kehittynyt epäsuotuisasti, joten on tärkeää tarkistaa ja päivittää sen suojeluun tähtäävät strategiat".

"Joulukuussa 2024 julkaistavan Iberian suden laskennan 2019/2021 tulokset osoittavat, että lajin maantieteelliset levinneisyysalueet ovat supistumassa, sillä 1900-luvun alussa laji levisi maan pohjoisesta etelään", lähetys lisää.

Laskenta paljasti, että suden esiintymisalue Portugalissa on pienentynyt 20 prosenttia ja että havaittujen laumojen määrä on vähentynyt kahdessa vuosikymmenessä kahdeksan prosenttia 58:aan, pääasiassa Douro-joen pohjoispuolella.

Penedassa/Gerêsissä laumojen määrä lisääntyi 16:sta 24:ään, ja vähenemistä havaittiin kolmessa jäljellä olevassa ytimessä, pääasiassa Alvãossa/Padrelassa, jossa arvioitu laumojen määrä väheni yli 50 prosenttia (13:sta kuuteen).

"Ihmisen aiheuttama kuolleisuus (tallominen, ansojen asettaminen, ampuminen, myrkyttäminen) ja karjaan kohdistuvat hyökkäykset, jotka vähentävät suden sietokykyä, luonnonvaraisen saaliin vähäinen saatavuus tai viestintä- ja energiantuotantoinfrastruktuurien rakentaminen ovat tärkeimpiä susien suojelua haittaavia tekijöitä.

Hallituksen mukaan on myös tarpeen päivittää elokuusta 2016 alkaen lajin suojelua koskevaa lainsäädäntöä, jotta "pidetään voimassa mekanismit, joilla karjankasvattajille maksetaan korvauksia karjaan kohdistuvan hyökkäyksen yhteydessä, jotta voidaan korvata aiheutuneet vahingot ja varmistaa suojelutoimien tukeminen samalla kun minimoidaan taloudellisen toiminnan ja suojelutavoitteiden välisen ristiriidan riski".

Alcateia 2025-2035 -ohjelmaa koskeva ehdotus asetetaan julkiseen kuulemiseen 30 päivän ajaksi, ja siihen voidaan sisällyttää saatuja kannanottoja. Ohjelma hyväksytään ministerineuvoston päätöslauselmalla, ja siihen "sisältyy monivuotinen rahoitusennuste, jotta se voidaan panna tehokkaasti täytäntöön", lähetyskirjeessä todetaan.