Il mettra en œuvre 30 mesures pour faire face à la crise et s'est engagé sur des délais allant de dix jours à trois mois. Avec le plan "Construire le Portugal", l'exécutif de Luís Montenegro entend encourager l'offre de logements, promouvoir le logement public, rétablir la confiance entre toutes les parties prenantes, favoriser le logement des jeunes et assurer l'accessibilité des logements.

Le nouveau gouvernement prévoit de faire avancer des mesures telles que le déblocage de 25 000 logements qui font partie du Plan de relance et de résilience (PRR), la modification de la loi sur les sols, qui permettra l'utilisation de terres rustiques pour des solutions de logement durable, le logement à coûts contrôlés et la fourniture de logements pour les enseignants, les forces de sécurité, les travailleurs agricoles et industriels et les travailleurs du secteur du tourisme.

La nouvelle stratégie pour le logement prévoit, par exemple, l'exonération de l'IMT et du Stamp Tax pour les jeunes jusqu'à l'âge de 35 ans sur les propriétés jusqu'à 316 000 euros (valeur correspondant à la quatrième étape de l'IMT).

Lors de la présentation du programme, le Premier ministre a assuré que la nouvelle stratégie pour le logement vise à "restaurer la confiance" des Portugais, contrairement au programme du précédent gouvernement socialiste, qui "n'en était qu'à ses balbutiements et avait déjà été condamné à l'échec".

Bien qu'il reconnaisse qu'il existe des mesures bien conçues dans le programme controversé "Plus de logement" et qu'elles sont destinées à se poursuivre, le Monténégro va de l'avant avec l'abrogation de la location forcée, ainsi qu'avec la contribution extraordinaire sur le logement local.

Pour le chef du gouvernement AD, la transformation du secteur du logement nécessite l'engagement de tous. Il a assuré qu'il s'adresserait à tous les groupes parlementaires, soulignant en même temps le rôle des municipalités, des associations et des coopératives dans la mise en œuvre de cette nouvelle stratégie.

Les 30 mesures pour résoudre la crise du logement

Dans le programme "Construire le Portugal", le nouveau gouvernement affirme que "rien ou presque n'a été fait au cours des 20 dernières années" pour résoudre la crise de l'offre de logements qui "a alimenté une division inquiétante dans notre société", dressant les locataires contre les propriétaires et le tourisme contre les villes.

L'exécutif de l'AD reconnaît qu'il s'agit d'un "défi générationnel" qui ne peut être résolu qu'à court terme, mais qui "exige une réponse immédiate". À cette fin, il a préparé une nouvelle stratégie en matière de logement qui comprend 30 mesures, réparties dans six domaines d'activité.

Encourager l'offre

  • Mise à disposition de logements publics (construits pour être loués) avec un loyer/prix abordable, dans le cadre d'un partenariat public-privé (90 jours) ;
  • Régime juridique semi-automatique pour l'utilisation de propriétés publiques vacantes ou sous-utilisées par le biais d'une présentation au cas par cas d'un projet de logement, à réaliser par les municipalités et, si nécessaire, avec des partenaires privés (10 jours) ;
  • Modification de la loi foncière pour permettre l'utilisation de terrains rustiques pour des solutions de logement durable (à des coûts contrôlés, pour des loyers abordables, pour des logements temporaires ou pour offrir des logements de fonction aux enseignants, aux forces de sécurité, aux travailleurs agricoles et industriels et au secteur du tourisme (60 jours) ;
  • Création de primes à la construction pour augmenter les indices de densité urbaine et les limites dans les projets de logement à coûts contrôlés, de location abordable ou de logement temporaire (90 jours) ;
  • Nouveaux centres urbains entourant les zones de pression urbaine, avec des plans d'urbanisme durables et en coordination avec l'offre de transport (étude dans 120 jours) ;
  • Garantie de l'État sur le crédit pour la construction de coopératives avec mise à disposition de terrains publics (90 jours) ;
  • Lignes de crédit pour promouvoir la construction de logements locatifs (60 jours) ;
  • Pacte avec les agents du secteur pour augmenter la capacité de construction, impliquant la stabilité de la capacité de production, l'industrialisation du processus, l'attraction et la qualification de la main d'œuvre résidente ;
  • Réduction de la TVA au taux minimum de 6 % pour les travaux de réhabilitation et la construction de logements, avec des limites en fonction des prix (jusqu'à la fin de la législature) ;


Promouvoir le logement public

  • Déblocage de 25 000 logements du Plan de récupération et de résilience (PRR) avec l'adoption d'un délai de responsabilité des conseils municipaux, afin d'accélérer les processus (10 jours) ;
  • Renforcement du financement pour permettre le développement de milliers d'autres maisons candidates, mais non financées dans le PRR (30 jours) ;
  • Renforcer la capacité de promotion de l'IHRU, par l'intermédiaire d'EPE Public Construction (anciennement School Park), dans la réalisation des bâtiments du programme de location abordable (10 jours) ;


Rétablir la confiance dans la location

  • Révocation de la location forcée, dans le respect des droits de propriété (10 jours) ;
  • Révocation de la mesure Mais Habitação garantissant et remplaçant l'État en tant que locataire (30 jours) ;
  • Correction des distorsions introduites dans le régime des loyers urbains au cours des huit dernières années afin de restaurer la flexibilité et la confiance dans le marché de la location (nomination d'un groupe de travail) ;
  • Création du contrat d'investissement pour la construction locative et la mise en location ;


Simplification législative

  • Permettre la création d'un ou plusieurs contrats d'assurance par l'intermédiaire d'un fournisseur autre que celui choisi par le prêteur, afin de promouvoir une saine concurrence sur le marché ;
  • Révision du Code de l'urbanisme, avec réglementation, approfondissement et amélioration de la législation pour réduire la bureaucratie et la simplification administrative de l'urbanisme (90 jours) ;
  • Approbation du code de la construction ;
  • Mise en œuvre de l'utilisation de la méthodologie BIM (Building Information Modeling) et rapprochement des plates-formes municipales d'octroi de licences de l'interface avec les agents économiques (120 jours) ;
  • Adapter le concept de coûts contrôlés et de revenus abordables afin de refléter le segment des logements abordables dans chaque lieu et à chaque moment, générant ainsi une plus grande prévisibilité et une plus grande longévité sur le marché (120 jours) ;
  • Révocation de la contribution extraordinaire sur le logement local (CEAL), expiration de la licence et transférabilité, et modification du coefficient de vieillissement, décentralisation de la réglementation vers les municipalités (10 jours) ;
  • Création du portail de l'IHRU (Institut du logement et de la réhabilitation urbaine) pour contrôler les processus de demande dans le but de renforcer la transparence (120 jours) ;


Promouvoir le logement des jeunes

  • Garantie publique pour les jeunes afin de permettre un financement bancaire lors de l'achat de leur premier logement (15 jours) ;
  • Exemption de l'IMT et du Stamp Tax pour l'achat du premier logement pour les jeunes jusqu'à l'âge de 35 ans sur les propriétés jusqu'à la 4ème tranche de l'IMT, c'est-à-dire jusqu'à 316 mille euros (15 jours) ;
  • Reformulation du programme d'aide à la location Porta 65, afin de " donner la priorité à la réalité économique des jeunes ", en mettant fin aux exclusions basées sur les plafonds de loyer (15 jours) ;
  • Programme d'urgence pour le logement des étudiants (15 jours) :
  • Mise en œuvre du "Plan national de logement 2025-26" pour les étudiants, avec l'offre de 18 000 lits supplémentaires (30 jours) ;


Garantir l'accessibilité au logement

  • Rationalisation des programmes d'aide au revenu, élimination des restrictions, en particulier en ce qui concerne les échéances (30 jours) ;

  • Création d'un règlement de transition entre le revenu soutenu et le revenu abordable, afin d'assurer qu'il n'y ait pas de discontinuité dans le soutien (120 jours).