För dem som kanske inte minns, Mais Habitação upphävde utfärdandet av nya registreringar för lokala korttidsuthyrningsanläggningar i kategorierna lägenheter och logianläggningar i autonoma byggnadsenheter i hela landet, med undantag för inlandsområden och de autonoma regionerna Azorerna och Madeira. Avstängningen syftade till att begränsa spridningen av lokala korttidsuthyrningar i tätbefolkade stadsområden, där regeringen ansåg att trycket från turismen var ett problem för de boende och en orsak till de stigande bostadspriserna i Portugal. Detta beslut förbisåg dock den betydande roll som entreprenörer inom korttidsuthyrning har spelat för att renovera en stor del av fastigheterna i stadsområdena.

Inom ramen för Mais Habitação begränsades lokala registreringar av korttidsuthyrning till en femårsperiod, som kunde förlängas med ytterligare fem år efter uttryckligt beslut av den behöriga kommunen. Denna åtgärd skulle även gälla för licenser som redan var i kraft när lagstiftningspaketet trädde i kraft, vilket innebar att deras giltighet skulle omprövas 2030. Målet var att säkerställa regelbundna granskningar av boendeförhållandena och efterlevnaden av rättsliga krav och säkerhetskrav. Denna åtgärd utgjorde dock endast ett hot mot stabiliteten för de entreprenörer som hade investerat i sektorn, eftersom de riskerade att förlora sina licenser vart femte år.

Mais Habitação införde dessutom en regel som förhindrade att driftlicensen överfördes i samband med försäljningen av den fastighet som var avsedd för lokal korttidsuthyrning, vilket ledde till att licenserna upphörde att gälla vid en sådan försäljning. Denna åtgärd var särskilt bestraffande i områden där utfärdandet av nya licenser var suspenderat eller i skyddszoner, vilket devalverade fastigheterna för investerarna och hindrade dem från att få tillbaka sina investeringar vid försäljning.

Dessutom, och när vi trodde att Mais Habitação inte kunde vara mer orättvist och bestraffande mot denna lönsamma och betydande sektor i Portugal, ökade regeringen skatterna i samband med lokala korttidsuthyrningar genom att skapa det extraordinära lokala boendebidraget (CEAL) - en fast skattesats på 15% på en rörlig skattebas - och ändrade den kommunala fastighetsskattelagen (IMI) för att fastställa fastighetens ålderskoefficient till 1 för sådana fastigheter med lokala boendeanläggningar, oavsett deras faktiska ålder.

Detta paket av regeringsgodkända åtgärder innebar allvarliga och oproportionerliga begränsningar för sektorn och utgjorde en verklig attack mot det privata initiativet och fastighetsägandet. Under täckmanteln att reglera Portugals bostadsmarknad har denna politik på ett orättvist sätt riktat sig mot småföretagare som investerat sina livsbesparingar i lokala boendeföretag och som har fått se sina livsprojekt och förväntningar grusas.

Tack och lov, efter denna aldrig tidigare skådade attack på lokal korttidsuthyrning, har den nya regeringen som tillträtt sedan den 2 april, med erkännande av vikten av denna sektor i ett land där turismen bidrar med 9,5% till bruttonationalprodukten (BNP), reviderat ovannämnda politik med fokus på att ge större stabilitet och uppmuntra investeringar i sektorn.

I detta avseende godkände den nya regeringen den 27 maj ett lagdekret som ändrade den rättsliga ramen för lokala korttidsuthyrningsanläggningar, decentraliserade regleringsbefogenheter till kommunerna och upphävde de orättvisa, restriktiva och oproportionerliga åtgärderna.

Som ett resultat av detta återkallades upphävandet av utfärdandet av licenser och varje kommun kommer hädanefter att tillåtas att fastställa regler som är anpassade till deras lokala behov och att besluta om fördelningen av nya licenser per församling.

Denna justering syftar till att skapa en balans genom att eliminera vad som uppfattades som oproportionerliga begränsningar och möjliggöra större självbestämmande på lokal nivå. Att ge mer makt till kommunerna främjar ett decentraliserat förvaltningssystem som gör det möjligt för lokala myndigheter - som är mer anpassade till de specifika förhållandena i varje område - att fatta mer välgrundade och lämpliga beslut.

Vidare avser den nya regeringen att avskaffa giltighetstiden för lokala licenser för korttidsuthyrning och återkalla den icke-överlåtbarhet av licenser som infördes av den tidigare regeringen, så att licenser kan överföras vid försäljning av fastigheter och därmed skydda de investeringar som gjorts av sektorns entreprenörer. Detta ger investerarna större rättssäkerhet och uppmuntrar till långsiktiga investeringar, vilket är vad man kan förvänta sig i ett land som har förlitat sig på turismen under många år.

Slutligen godkände det portugisiska parlamentet den 21 juni lagstiftningsbemyndigandet att upphäva CEAL och den fasta ålderskoefficienten som är tillämplig på lokala inkvarteringsanläggningar för IMI-beräkningsändamål.

Genom att göra detta försöker den nuvarande regeringen visa att planen, i motsats till den tidigare regeringen, inte är att straffa investeringarna i sektorn utan snarare att främja och uppmuntra dem. Att minska skattebördan på den lokala korttidsuthyrningssektorn kommer säkert att bidra till sektorns återhämtning och tillväxt.

De förändringar som den nya regeringen har presenterat har mötts med lättnad av lokala ägare av korttidsuthyrningsföretag, som såg åtgärderna i Mais Habitação som ett hot mot deras företags lönsamhet.

Man kan därför dra slutsatsen att dessa senaste lagstiftningsändringar lovar att återuppliva sektorn, säkerställa dess hållbara tillväxt och bidra till den lokala ekonomin utan att överbelasta samhällen, stärka lokal korttidsuthyrning som en grundläggande pelare i turismen och landets ekonomi.

Krediter: Bild som tillhandahålls; Författare: Klient;

Skrivet av Maria do Rosário Tavares de Pina

E-post: mrtpina@cca.law

Hemsida: www.cca.law