В результаті об'єднання частини функцій Служби у справах іноземців та прикордонників(SEF) і Верховного комісаріату з питань міграції, нове відомство розпочало роботу наприкінці жовтня з великими обіцянками, які на сьогоднішній день ще не виконані.

Відставка уряду і призначення виборів на березень поставили під загрозу виконання зобов'язань соціалістичної виконавчої влади в той час, коли щодня сотні прохань про легалізацію потрапляють до системи, яка досі не може надати достатньої реакції на них.

До кінця року виконавча влада пообіцяла вирішити десятки тисяч прострочених запитів на возз'єднання сімей, які викликають нарікання, оскільки це передбачено законом.

Португалія - одна з небагатьох європейських країн, яка дозволяє нелегальним іммігрантам подавати заяви на отримання візи в національні органи влади, і саме такі випадки засмічують систему.

Все, що вам потрібно, - це адреса, податковий номер і трудовий договір, щоб подати запит, незалежно від того, чи ви в'їхали як турист, і саме ця ситуація призвела до експоненціального зростання кількості запитів.

Нове агентство успадкувало 350 000 нерозглянутих справ у жовтні, коли востаннє публікувалися ці цифри.

Можливі рішення?

Щоб спробувати вирішити ситуацію, уряд, що йде у відставку, пообіцяв інвестувати в модернізацію ІТ-системи, і вже відкрив портал для подачі заявок на видачу та продовження дозволів на проживання, що було однією з проблем ДМС, яка була не в змозі відповідати на запити і створювала кілька структурних проблем.

Паралельно з цим, у першому кварталі 2024 року виконавча влада заявила, що розпочне операцію спільно з муніципалітетами та офісами підтримки іммігрантів, використовуючи ресурси AIMA в магазинах для громадян, щоб задовольнити запити, які перебувають на розгляді.

Серед обіцянок - нові програми з вивчення португальської мови для іммігрантів, новий якісний телефонний кол-центр і новий міждисциплінарний центр, який керуватиме процесами міжнародного захисту, супроводжуватиме біженців і шукачів притулку від моменту їхнього в'їзду до інтеграції.

Створення AIMA цього року стало виконанням давньої обіцянки ПіС, яка відстоювала ліквідацію SEF.

Повноваження SEF були передані шести організаціям, а поліцейські функції - PSP, GNR і Судовій поліції.

Функції в адміністративних справах, пов'язаних з іноземними громадянами, були передані новому агентству та Інституту реєстрів і нотаріату(IRN), а також було створено Координаційний відділ з питань кордонів та іноземців, який працює під керівництвом генерального секретаря Системи внутрішньої безпеки.

Інспектори були переведені до ПЮ, а не-поліцейські співробітники - до АІМА та ІРН, при цьому було запроваджено "перехідний режим функціональних призначень", який дозволяє інспекторам SEF виконувати обов'язки до двох років у ГПР та ПСП на повітряних та морських прикордонних пунктах пропуску.

AIMA, яка також стала правонаступницею Вищої комісії з питань міграції, залишила 590 співробітників SEF із загальної та ІТ-сфери.

З бюджетом 81 мільйон євро, нове агентство налічує 740 співробітників і передбачає 190 нових наймів, а в його статуті уряд заявляє, що "визначена модель управління впроваджує зміну парадигми в тому, як державна адміністрація ставиться до іноземних громадян, чи то під час їхнього в'їзду і перебування на національній території, чи то під час їхнього прийому та інтеграції".

Ця нова модель також спрямована на боротьбу з расизмом та інтеграцію етнічних груп, "покращення якості державних послуг, підвищення ефективності, а також ресурсів, що виділяються на них, максимізацію синергії та покращення їх результатів".