L'identification de ces irrégularités est incluse dans l'avis de la Cour des comptes sur le Compte général de l'État (CGE) 2023, soumis au Parlement, l'organisme dirigé par José Tavares avertissant que l'aide au loyer - une mesure lancée en 2023 pour atténuer la hausse des coûts du logement - "présente des risques susceptibles d'affecter la véracité de l'allocation, l'exactitude du calcul et, par conséquent, la justesse du paiement".

Le document indique qu'en 2023, cette aide a touché 258 661 bénéficiaires, impliquant une dépense publique de 350 millions d'euros, l'aide annuelle accordée s'élevant à environ 1 351 euros par bénéficiaire.

Lors de l'analyse de la mesure, des "non-conformités et d'autres situations dans sa mise en œuvre" ont été identifiées, notamment le fait que le paiement de l'aide a été enregistré pour "32 bénéficiaires ne résidant pas sur le territoire national", alors que "2 867 résidents non habituels" ont également bénéficié de cette aide.

Parmi les non-conformités ont également été détectées les situations de 35 229 bénéficiaires à qui le soutien a été accordé mais non payé et le non-paiement des montants relatifs au mois de décembre 2023.

Il s'agit d'une aide dont la valeur maximale peut aller jusqu'à 200 euros par mois, pour les contrats de location enregistrés jusqu'au 15 mars 2023, destinée aux familles dont le taux d'effort locatif dépasse 35%. L'une des conditions d'octroi de l'aide est que le bénéficiaire soit résident fiscal au Portugal.

Malgré les améliorations apportées à l'aide grâce aux changements législatifs intervenus entre-temps, l'analyse du TdC souligne certains risques dans l'opérationnalisation de la mesure, comme le fait que l'univers n'est défini qu'annuellement, sans aucune mise à jour planifiée à la lumière des changements d'information, ce qui peut "conduire au paiement d'une aide qui n'est plus due compte tenu des changements intervenus, ainsi qu'à l'exclusion de l'aide de situations qui surviennent ultérieurement".

Le fait que la déclaration annuelle de l'IRS soit utilisée pour évaluer le taux d'effort présente également des faiblesses, car il y a "un décalage important dans le temps où la situation financière des locataires peut avoir connu des changements significatifs".

"L'utilisation de la valeur du loyer déclaré lors de l'enregistrement du contrat introduit des distorsions, en particulier pour les contrats les plus anciens, car ce loyer ne reflète pas les augmentations qui ont pu se produire entre-temps", lit-on dans l'avis, qui précise que, même si les bénéficiaires peuvent ajouter de nouvelles informations, cela "ne change rien au fait que le calcul initial est effectué avec des informations qui peuvent être obsolètes et pour lesquelles il existe une meilleure source d'information, comme les quittances de loyer émises par les bailleurs".

En outre, les informations sur le ménage sont déclaratives et ne font pas l'objet d'une validation spécifique, et il est également noté qu'il n'y a pas de contrôle sur les situations de partage informel du logement.

"Par conséquent, il serait bénéfique pour la détermination de l'univers qu'il y ait la possibilité d'une telle validation, notamment en identifiant toutes les personnes qui ont une résidence fiscale dans la propriété calculée (et qui ne sont pas enregistrées dans le contrat de location), avec l'engagement du bénéficiaire lui-même", indique le document.

L'analyse de TdC a également conclu que 25,1 % du total des bénéficiaires ont reçu l'aide maximale de 200 euros, tandis que 20,8 % ont reçu entre 110 et 200 euros, 17,5 % entre 80 et 110 euros et 13,1 % entre 50 et 80 euros, le reste recevant une aide mensuelle de moins de 50 euros.