यूरोपीय संघ के न्यायालय (CJEU) ने पुर्तगाल को यूरोपीय इलेक्ट्रॉनिक संचार कोड (ECEC) पर निर्देश को राष्ट्रीय कानून में समयबद्ध तरीके से स्थानांतरित करने में विफल रहने के लिए 2.8 मिलियन यूरो की एक निश्चित राशि का भुगतान करने का आदेश दिया है।

गंभीरता को ध्यान में रखते हुए — यूरोपीय इलेक्ट्रॉनिक संचार कोड इलेक्ट्रॉनिक संचार के क्षेत्र में मुख्य विधायी अधिनियम है — और गैर-अनुपालन की अवधि [601 दिन], साथ ही पुर्तगाल की भुगतान करने की क्षमता, न्यायालय का मानना है कि “इसी तरह के उल्लंघनों की भविष्य की पुनरावृत्ति की प्रभावी रोकथाम और जो केंद्रीय कानून की पूर्ण प्रभावशीलता को कम करती है, के लिए 2.8 मिलियन यूरो की राशि में एक निश्चित राशि के भुगतान की आवश्यकता होने की संभावना है “।

अप्रैल 2022 में यूरोपीय आयोग ने 21 दिसंबर, 2020 को लागू होने की प्रक्रिया पूरी नहीं करने के कारण CJEU में पुर्तगाल के खिलाफ यह मामला दायर किया था। सरकार 2021 में एक प्रस्तावित कानून के साथ आगे बढ़ी थी, लेकिन राज्य के बजट की विफलता के कारण विशेष रूप से चर्चा बाधित हुई। 21 जुलाई, 2022 को ही राष्ट्रीय संसद ने डिप्लोमा को मंजूरी दी, जो उसी साल अगस्त में लागू हुआ।

CECE “यूरोपीय दूरसंचार क्षेत्र को नई चुनौतियों के लिए नियंत्रित करने वाले नियामक ढांचे को अपनाता है” और “उपभोक्ताओं और उद्योग के लाभ के लिए यूरोपीय संघ के दूरसंचार नियमों का आधुनिकीकरण करता है, प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करता है, निवेश को प्रोत्साहित करता है, आंतरिक बाजार और उपभोक्ता अधिकारों को मजबूत करता है”, CJEU बताते हैं, यह देखते हुए कि “यूरोपीय गीगाबिट समाज बनाना और डिजिटल अर्थव्यवस्था और समाज में सभी यूरोपीय संघ के नागरिकों की पूर्ण भागीदारी सुनिश्चित करना नितांत आवश्यक है”।

यह कोड दिसंबर 2018 में लागू हुआ, जिसमें सदस्य राज्यों को इसके नियमों को लागू करने के लिए दो साल का समय दिया गया। 21 दिसंबर, 2020 को ट्रांसपोज़िशन की समय सीमा समाप्त होने के साथ, आयोग ने फरवरी 2021 में कई उल्लंघन प्रक्रियाएं शुरू कीं और उसी वर्ष सितंबर में पुर्तगाल सहित कई सदस्य राज्यों को उचित राय भेजी

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6 अप्रैल, 2022 को, यह देखते हुए कि कुछ सदस्य राज्यों ने अभी भी राष्ट्रीय स्थानान्तरण उपायों को संप्रेषित करने के दायित्वों का पालन नहीं किया है, जो कोड के तहत उन पर निर्भर थे, आयोग ने मामलों को विचार के लिए न्यायालय में प्रस्तुत करने का निर्णय लिया। यूरोपीय न्याय के साथ कई अग्रिमों और असफलताओं के बाद, कोर्ट ऑफ जस्टिस ने पुर्तगाल के गैर-अनुपालन और 2.8 मिलियन यूरो की राशि के भुगतान की घोषणा की

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दूसरी ओर, न्यायालय ने गैर-अनुपालन की समाप्ति की तारीख (25 अक्टूबर, 2022) के बारे में पुर्तगाल के पक्ष में फैसला सुनाया, और इस बात को ध्यान में रखा कि “गैर-अनुपालन की अवधि की अवधि, आंशिक रूप से, COVID-19 महामारी से संबंधित असाधारण परिस्थितियों के परिणामस्वरूप हो सकती है”, यह ध्यान में रखते हुए कि पुर्तगाल ने “यह सुनिश्चित किया कि इन परिस्थितियों, अप्रत्याशित और उसके नियंत्रण से बाहर, निर्देश को स्थानांतरित करने के लिए आवश्यक विधायी प्रक्रिया में देरी हुई और फलस्वरूप,, इस गैर-अनुपालन की अवधि को लम्बा कर दिया”।

जिस समय यूरोपीय आयोग ने पुर्तगाल के खिलाफ कार्रवाई की, उस समय नौ अन्य सदस्य राज्य भी अनियमित स्थिति में थे और कार्यवाही का लक्ष्य भी थे। और CJEU ने भी अब चार और सदस्य राज्यों का अनुपालन न करने की घोषणा की है: इसने आयरलैंड को 4.5 मिलियन यूरो, पोलैंड को 4 मिलियन यूरो का भुगतान करने, लातविया को 300 हजार यूरो और स्लोवेनिया को 800 हजार यूरो का भुगतान करने का आदेश दिया

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