"De gemeenteraad van Mafra heeft besloten de regering te vragen om - net als in andere gemeenten in het land, op basis van de demografische groei, gecombineerd met het gebrek aan respons van het nationale wegennet - de volledige opwaardering van de A21 te bevorderen, met de daaruit voortvloeiende afschaffing van de tolheffing, waarbij de weg als nationale weg wordt geclassificeerd", luidt de motie, waar het bureau Lusa inzage in had.

Deze gemeente in het district Lissabon beweert dat zij de gemeente van het land is die "in de laatste twee tellingen het sterkst is gegroeid" en in twee decennia van 50.000 naar 90.000 inwoners is gegaan.

Gezien de demografische groei en de daaruit voortvloeiende toename van het verkeersvolume, en ondanks het bestaan van de snelweg, zijn de nationale wegen 116 en 8 "volledig verzadigd, waardoor er vaak files ontstaan, die zich vertalen in lange files, wat niet alleen gevolgen heeft voor de mobiliteit van de burgers, maar ook bijdraagt tot de vermindering van de levenskwaliteit van de inwoners van de belangrijkste stedelijke centra, namelijk Venda do Pinheiro, Malveira, Mafra en Ericeira".

Volgens de gemeente is de bevolkingstoename "niet gepaard gegaan met passende investeringen in de uitbreiding van het nationale wegennet", zodat oplossingen nodig zijn voor de "dringende vermindering van het verkeer dat door de gemeenten rijdt".