Après avoir présenté la proposition OE2024, le ministre des Finances a confirmé qu'"il n'y aura plus de régime [NHR] d'application universelle et transversale" à partir de 2024. Cela signifie que tous les processus "dont le traitement a lieu d'ici la fin de l'année, sont couverts par la loi actuelle", a-t-il précisé.
Mais le gouvernement souhaite continuer à attirer des talents qualifiés, par le biais d'un autre régime. "Les conditions pour attirer les investissements pertinents pour l'économie portugaise restent intactes", que ce soit par la réduction de l'IRC pour les entreprises ou par l'IRS. "Il sera maintenu en tant que mécanisme de structuration de l'investissement", a souligné Fernando Medina, cité par Dinheiro Vivo.
Il faisait référence à la nouvelle incitation fiscale pour la recherche scientifique et l'innovation incluse dans l'OE2024, qui vise à aider les entreprises à capitaliser. Ce nouvel avantage fiscal a été créé selon des principes similaires à ceux du NHR, mais il s'adresse à un public spécifique. "Un nouvel incitant fiscal pour la recherche scientifique et l'innovation (IFICI) est créé afin d'attirer et de retenir le personnel hautement qualifié dans les domaines de la recherche scientifique, de l'investissement et du développement des entreprises", peut-on lire dans la proposition de l'OE2024.
Comment fonctionnera le nouvel incitant fiscal pour la recherche scientifique et l'innovation ?
Dès le départ, cette incitation fiscale sera appliquée "aux chercheurs et aux travailleurs hautement qualifiés qui, n'ayant pas été résidents fiscaux au Portugal au cours des cinq dernières années, sont devenus résidents", selon la proposition de l'OE2024.
Par la suite, ces travailleurs doivent présenter des revenus qui entrent dans les catégories suivantes :
- Carrières des enseignants de l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique, y compris l'emploi scientifique dans des entités, des structures et des réseaux dédiés à la production, à la diffusion et à la transmission des connaissances, intégrés dans le système national de la science et de la technologie ;
- Les emplois qualifiés dans le cadre des avantages contractuels à l'investissement productif ;
- Les emplois de recherche et développement, pour les travailleurs titulaires d'un doctorat, dans le cadre de SIFIDE.
Les personnes qui remplissent ces conditions bénéficient d'un taux d'imposition de 20 % "sur les revenus nets des catégories A et B perçus" dans le cadre de ces activités "pendant une période de 10 années consécutives à compter de l'année de leur enregistrement en tant que résident sur le territoire portugais".
La proposition OE2024 prévoit, en revanche, que les personnes qui peuvent bénéficier de ce régime "et qui obtiennent, à l'étranger, des revenus des catégories A [travail dépendant], B [travail indépendant], E [capital], F [propriété] et G [plus-values ou autres augmentations patrimoniales], la méthode d'exemption s'applique et doit être prise en compte pour déterminer le taux à appliquer aux revenus restants".
Les conditions requises (résider au moins 183 jours par an au Portugal et ne pas avoir été résident au Portugal au cours des cinq années précédentes) et les avantages (payer un taux spécial de 20 % d'IRS pendant 10 ans) sont essentiellement les règles du régime de l'impôt sur les résidents non habituels qui est maintenant abrogé et qui était accessible à une liste de professions considérées comme ayant une "haute valeur ajoutée", de nature scientifique, artistique ou technique. Cette liste comprenait des professions telles que médecins, architectes, chanteurs, musiciens, acteurs, conseillers fiscaux, auditeurs, professeurs d'université, consultants et programmeurs informatiques ou professionnels du traitement des données.