Zakończenie prac nad projektem ustawy i przesłanie go do nowej formacji parlamentarnej zostało ogłoszone w zeszłym tygodniu przez ministra kultury Pedro Adão e Silva w Palácio da Ajuda, podczas sesji podpisania memorandum między państwem portugalskim a Fundacją Livraria Lello, która nabyła obraz "Zejście z krzyża" Domingosa Sequeiry (1768-1837).

Zgodnie z prezentacją proponowanej ustawy, została ona opracowana w celu stworzenia "bardziej sprzyjającego środowiska dla prywatnego udziału finansowego w kulturze". W ubiegłym tygodniu Pedro Adão e Silva uznał, że w kraju istnieje "bardzo znaczące opóźnienie" w obszarze mecenatu kulturalnego, wzywając osoby prywatne do uczestnictwa w kulturze, dołączając do "wysiłku i odpowiedzialności państwa".

W dyplomie, również wcześniej ogłoszonym przez Pedro Adão e Silva, znajduje się propozycja utworzenia Funduszu Nabycia Dzieł Sztuki dla Muzeów Narodowych i Pałaców w celu sfinansowania nabycia dzieł sztuki przez państwo, aby "wzmocnić i docenić" te kolekcje.

Fundusz ten byłby "finansowany z dochodów ze środków przyznanych mu przez budżet państwa oraz z wpływów z opłat, składek lub podatków przeznaczonych na jego rzecz", w tym z możliwości otrzymywania wpływów ze spadków, zapisów, darowizn i darowizn.

Złota wiza

Zgodnie ze wzmocnieniem tego funduszu jest propozycja stworzenia nowego zezwolenia na pobyt dla inwestycji kulturalnych - tak zwanych "złotych wiz" - poprzez "darowizny, w gotówce, w wysokości równej lub większej niż 500 tysięcy euro".

Innym sposobem na uzyskanie tego zezwolenia na pobyt, zgodnie z proponowaną ustawą, jest "transfer kapitału o wartości 250 tysięcy euro lub więcej", który ma zastosowanie do inwestycji lub wsparcia produkcji artystycznej lub wystawy, odbudowy lub utrzymania narodowego dziedzictwa kulturowego".

Innym mechanizmem przewidzianym w dyplomie jest "Match Funding", koncepcja "polegająca na zautomatyzowanej i uzupełniającej formie finansowania publicznego lub prywatnego, za pośrednictwem której podmiot publiczny lub fundacja zobowiązuje się do sfinansowania, poprzez bezzwrotną dotację lub darowiznę, działania lub projektu zarejestrowanego na platformie crowdfundingowej, w kwocie odpowiadającej procentowi finansowania, które zostanie zebrane za pośrednictwem platformy".

Celem jest stworzenie warunków i możliwości, takich jak publiczna kampania zbierania funduszy zorganizowana przez Museu Nacional de Arte Antiga w Lizbonie w latach 2015-2016, która otrzymała fundusze na zakup obrazu "Adoração dos Magos" Domingosa Sequeiry, kiedy to osiągnęła łącznie 745 623,40 euro od społeczeństwa obywatelskiego, znacznie przekraczając 600 tysięcy euro potrzebnych na zakup, ogłoszony w tym czasie.

Była to pierwsza kampania w Portugalii mająca na celu zebranie funduszy na zakup dzieła sztuki do muzeum publicznego i obejmowała wkład tysięcy indywidualnych obywateli, instytucji, firm, fundacji, szkół, rad parafialnych i rad miejskich, których nazwiska zostały wydrukowane na płótnie, na wysokości schodów prowadzących na piętro, na którym znajduje się obraz, w Narodowym Muzeum Sztuki Starożytnej.

Beneficjenci

Jeśli chodzi o podmioty korzystające z nowego dyplomu mecenasa kultury, oprócz tych obecnie przewidzianych w ustawie, proponuje się objęcie nim osób fizycznych (artystów, autorów i muzyków) prowadzących działalność zawodową lub gospodarczą otwartą w Urzędzie Skarbowym i Celnym, w ramach odpowiedniego Kodeksu Działalności Gospodarczej (CAE).

Przewiduje również rozszerzenie podmiotów, które realizują cele zarobkowe, rozwijają działalność głównie o charakterze kulturalnym i obejmują te, które, niezależnie od tego, czy są nastawione na zysk, czy nie, rozwijają działalność wystawienniczą w kinematografii.

Zgodnie z tymi założeniami, proponowana ustawa ma również na celu wyjaśnienie kwalifikującego się wsparcia mecenatu, "w celu odróżnienia wsparcia mecenatu od sponsoringu komercyjnego", przy czym darowizny mecenatu są uważane za te skierowane do "kwalifikujących się podmiotów będących beneficjentami, w gotówce lub w naturze, i bez rekompensaty o charakterze pieniężnym lub komercyjnym".

Inne przewidziane darowizny to "przekazanie prawa do korzystania z ruchomości lub nieruchomości, bez przeniesienia odpowiedniego prawa własności, w celu prowadzenia przez uprawniony podmiot będący beneficjentem działalności kulturalnej, darowizny usług świadczonych przez patrona w normalnym toku jego działalności gospodarczej lub zawodowej oraz tymczasowe nieodpłatne udostępnienie zasobów ludzkich".

W tekście przedstawiającym te propozycje, do którego Lusa miała dostęp, władze podkreślają, że dyplom "ma na celu promowanie podziału odpowiedzialności między państwem, społeczeństwem obywatelskim i sektorem prywatnym w zakresie rozwoju polityki kulturalnej i promocji twórczości artystycznej".

"Ta współodpowiedzialność jest niezbędna do skorygowania głębokiej asymetrii między inwestycjami publicznymi a prywatnymi w sektorze kultury, zbliżając zaangażowanie portugalskich firm prywatnych do standardów europejskich", czytamy w dokumencie.

Wreszcie, "zamierza się przeprowadzić dogłębny przegląd mecenatu kulturalnego, aby uczynić go bardziej atrakcyjnym dla firm, bardziej otwartym na różne rodzaje mecenatu i mniej biurokratycznym w jego stosowaniu", argumentuje.