Kulttuuriministeri Pedro Adão e Silva ilmoitti viime viikolla lakiesityksen tekemisestä ja sen lähettämisestä parlamentin uudelle kokoonpanolle Palácio da Ajudassa, kun Portugalin valtio ja Livraria Lello -säätiö, joka on hankkinut Domingos Sequeiran (1768-1837) maalaaman maalauksen "Laskeutuminen ristiltä", allekirjoittivat muistion.

Lakiehdotuksen esittelyn mukaan sen tarkoituksena on luoda "suotuisampi ympäristö yksityiselle taloudelliselle osallistumiselle kulttuuriin". Pedro Adão e Silva katsoi viime viikolla, että maassa on "hyvin merkittävä viive" kulttuurin tukemisen alalla, ja kehotti yksityishenkilöitä osallistumaan kulttuuriin ja liittymään "valtion ponnisteluihin ja vastuuseen".

Pedro Adão e Silvan aiemmin ilmoittamassa diplomityössä ehdotetaan, että perustetaan rahasto taideteosten hankkimiseksi kansallisiin museoihin ja palatseihin, jotta valtio voisi rahoittaa taideteosten hankkimista näiden kokoelmien "vahvistamiseksi ja arvostamiseksi".

Rahasto "rahoitettaisiin valtion talousarviosta sille osoitetuista määrärahoista saatavilla tuloilla ja sille osoitetuista maksuista, osuuksista tai veroista saatavilla tuloilla", mukaan lukien mahdollisuus saada tuloja perinnöistä, testamenttilahjoituksista, lahjoituksista ja lahjoituksista.

Kultainen viisumi

Tämän rahaston vahvistamisen yhteydessä ehdotetaan uuden oleskeluluvan luomista kulttuuri-investoinneille - niin sanotun "kultaisen viisumin" - "vähintään 500 tuhannen euron suuruisilla käteislahjoituksilla".

Toinen tapa saada tämä oleskelulupa on lakiehdotuksen mukaan "vähintään 250 tuhannen euron arvoisen pääoman siirto", jota sovelletaan investointeihin tai taiteelliseen tuotantoon tai näyttelyyn, kansallisen kulttuuriperinnön palauttamiseen tai ylläpitoon.

Toinen tutkintotodistuksessa esitetty mekanismi on "Match Funding", käsite, joka "on automatisoitu ja täydentävä julkisen tai yksityisen rahoituksen muoto, jonka avulla julkinen yksikkö tai säätiö sitoutuu rahoittamaan joukkorahoitusalustalle rekisteröityä toimintaa tai hanketta ei-palautettavalla tuella tai lahjoituksella määrällä, joka vastaa prosenttiosuutta alustan kautta kerättävästä rahoituksesta".

Tavoitteena on luoda olosuhteet ja mahdollisuudet, kuten Lissabonissa sijaitsevan Museu Nacional de Arte Antiga -museon vuosina 2015-2016 järjestämä julkinen varainhankintakampanja, jolla saatiin varoja Domingos Sequeiran maalauksen "Adoração dos Magos" hankkimiseksi, kun kansalaisyhteiskunnalta saatiin yhteensä 745 623,40 euroa, mikä ylitti reilusti tuolloin ilmoitetun hankintaan tarvittavan 600 tuhannen euron summan.

Kyseessä oli Portugalin ensimmäinen kampanja, jolla kerättiin varoja taideteoksen hankkimiseksi julkiseen museoon, ja siihen osallistui tuhansia yksittäisiä kansalaisia, laitoksia, yrityksiä, säätiöitä, kouluja, seurakuntaneuvostoja ja kaupunginvaltuustoja, joiden nimet on painettu kankaalle maalauksen sijoituspaikaksi tarkoitetun kerroksen portaikon korkeudelle Kansallisessa muinaisen taiteen museossa.

Edunsaajat

Uuden kulttuurimesenaatin tutkintotodistuksen edunsaajayhteisöjen osalta ehdotetaan, että lakiin sisällytetään nykyisin säädettyjen edunsaajien lisäksi luonnolliset henkilöt (taiteilijat, kirjailijat ja muusikot), joilla on vero- ja tulliviranomaisen kanssa avattu ammatillinen tai liiketoiminta, asianomaisen taloudellisen toiminnan koodin (CAE) mukaisesti.

Ehdotuksessa säädetään myös voittoa tavoittelevien, pääasiassa kulttuuritoimintaa harjoittavien yhteisöjen soveltamisalan laajentamisesta, ja siihen sisältyvät myös ne, jotka harjoittavat voittoa tavoittelevaa tai voittoa tavoittelematonta elokuvanäyttelytoimintaa.

Ehdotetulla lailla pyritään myös selventämään tukikelpoista mesenaatintukea, "jotta mesenaatintuki voitaisiin erottaa kaupallisesta sponsoroinnista", ja mesenaattiavustuksiksi katsotaan "tukikelpoisille edunsaajayksiköille suunnatut rahana tai luontoissuorituksena annettavat lahjoitukset, jotka eivät ole luonteeltaan rahallisia tai kaupallisia".

Muita säädettyjä lahjoituksia ovat "irtaimen tai kiinteän omaisuuden käyttöoikeuden luovuttaminen ilman omistusoikeuden siirtoa, jotta tukikelpoinen edunsaajayhteisö voi harjoittaa kulttuuritoimintaa, lahjoitukset palveluista, joita lahjoittaja tarjoaa tavanomaisen liiketoimintansa tai ammattitoimintansa yhteydessä, sekä henkilöresurssien tilapäinen ja maksuton käyttöön antaminen".

Ehdotuksia esittelevässä tekstissä, joka oli Lusan saatavilla, viranomainen korostaa, että tutkintotodistuksen "tavoitteena on edistää valtion, kansalaisyhteiskunnan ja yksityisen sektorin välistä vastuunjakoa kulttuuripolitiikan kehittämisessä ja taiteellisen luomistyön edistämisessä".

"Tämä yhteisvastuu on olennaisen tärkeää, jotta voidaan korjata julkisen ja yksityisen sektorin investointien välinen syvä epäsymmetria kulttuurialalla ja tuoda portugalilaisten yksityisten yritysten osallistuminen lähemmäs eurooppalaista standardia", asiakirjassa sanotaan.

Lopuksi on tarkoitus "tarkistaa perusteellisesti kulttuurin tukemista, jotta se olisi houkuttelevampi yrityksille, avoimempi erityyppisille tukimuodoille ja vähemmän byrokraattinen", hän toteaa.