Avec l'approbation de la loi n° 56/2023, tous les titulaires d'un enregistrement de logement local sont désormais tenus de fournir la preuve du maintien de l'activité, en présentant une déclaration de contribution.

Le délai pour ce faire a pris fin le 13 décembre et, selon les données officielles, environ 40 % du total des logements locaux enregistrés n'ont pas fourni cette preuve, et c'est maintenant aux conseils municipaux de procéder aux processus d'annulation des licences.

Dans des déclarations écrites à Lusa, le président de l'association Alojamento Local Em Portugal(ALEP) rappelle que les autorités locales "doivent suivre les règles des procédures administratives qui exigent une audience ou un droit de défense pour les parties intéressées, avant de procéder à toute annulation".

L'ALEP, qui représente les entrepreneurs du secteur, considère que les autorités locales ont fait preuve de "bon sens" et de volonté pour "évaluer chaque situation et toujours garantir le droit d'être entendu".

Par ailleurs, souligne Eduardo Miranda, "les annulations doivent être évaluées très attentivement, car les conseils peuvent procéder à des annulations indues, voire illégales" - des craintes qui ont déjà été signalées par certaines autorités locales.

Une "loi irréfléchie"

"Les difficultés rencontrées par les communes sont nombreuses, car elles ont été victimes d'une loi irréfléchie et d'une mise en œuvre négligente", critique Eduardo Miranda, notant que les autorités locales "n'ont aucun moyen de savoir si ceux qui n'ont pas envoyé de justificatifs l'ont fait parce qu'ils étaient exemptés, [...] pour des raisons techniques ou simplement parce qu'ils ne sont pas vraiment actifs".

Lusa a tenté d'obtenir des éclaircissements sur cette question auprès du ministère du logement, mais n'a reçu aucune réponse à ce jour.

L'ALEP accuse le gouvernement de commettre, avec l'approbation de la nouvelle loi sur le logement, "une série d'erreurs" concernant le logement local, dans une "attaque irréfléchie, sans dialogue et qui ne fera que créer des problèmes pour un secteur qui représente 40 % du tourisme de séjour" au Portugal.

"Il n'y a eu aucun souci de consultation et de dialogue ni avec le secteur ni avec les chambres", déplore Eduardo Miranda, qui fait état d'"obstacles majeurs" pour les personnes âgées, les émigrants et les étrangers disposant d'un logement local, "qui n'avaient aucun moyen d'accéder à la plateforme [de preuve d'activité], car ils ne disposaient pas d'une clé numérique ou d'un dispositif similaire".

Selon les comptes de l'association, "80% des communes ayant le taux le plus élevé de non-transmission de justificatifs se trouvent dans l'intérieur ou dans des petites communes, où l'hébergement chez l'habitant est souvent la seule forme d'hébergement touristique".

Selon les données publiées par le ministère de l'Économie et de la Mer le 14 décembre, "74 972 déclarations contributives valides" ont été présentées, sur un total de 120 719 inscriptions, dans le Registre national de l'hébergement local.

Lisbonne, Porto et Albufeira ont enregistré le plus grand nombre de déclarations de contribution, ce qui correspond aux municipalités ayant le plus grand nombre d'enregistrements de logements locaux.