这将包括结束葡萄牙有争议的黄金签证计划，并禁止为短期度假租赁（如Airbnb）颁发新的许可证。黄金签证计划一直在帮助新的外国房地产买家，但葡萄牙仍然是西欧最贫穷的国家之一，房屋和租金价格飞涨。

2022年，超过50%的工人月收入低于1000欧元。同时，仅在里斯本，租金成本就跃升了37%。上周，葡萄牙总理安东尼奥-科斯塔在里斯本的一次新闻发布会上宣布，葡萄牙将 "取消新的黄金签证的发放"。拥有现有黄金签证的外国房地产买家如果想续签，将没有资格，除非他们持有的房产被用作自己的家，或被放在长期租赁市场上。

黄金签证时代


黄金签证起源于2011年国际货币基金组织和欧盟的救助措施。当时，它的目的是支持该国的公共财政，而且，它发挥了作用，自那时以来，该国筹集了68亿欧元（73亿美元）。其中约90%被投入到房地产领域。

黄金签证在美国投资者中越来越受欢迎，而根据该计划发放的11,628个居住许可中，近一半被中国公民获得。

欧洲和世界各地的其他国家已经采用了黄金签证的变体，包括加拿大、西班牙、希腊和美国。目前，黄金签证候选人必须进行至少35万欧元的财产投资，转移150万欧元，或创造至少10个葡萄牙就业机会。

对该计划的批评


尽管该计划在国际上很受欢迎，但在葡萄牙政治家中却遭到了批评，他们批评该计划对房地产市场的影响。反对该计划的理由是，它推高了房地产价格，使许多葡萄牙居民买不起住房。人们还对国际买家的洗钱和逃税的潜在风险表示担忧。

葡萄牙目前正在经历一个炙手可热的房地产市场，再加上低工资，多年来当地人一直在努力支付租金或购买房产，而政府的政策却鼓励富有的外国人投资。葡萄牙8.3%的通货膨胀率只会使问题更加严重。总理甚至说，这个问题现在正影响着所有葡萄牙家庭，而不仅仅是最低收入者。

一个时代的结束


虽然黄金签证在十年前葡萄牙迫切需要的时候帮助鼓励了外国投资，但目前黄金签证所占的房产交易比例却大大降低。去年11月，科斯塔总理开始表示结束该计划的行动已经摆在桌面上，当时他说黄金签证计划 "不再是合理的"。同时，他的政府开始在里斯本和其他城市对被排除在外的房产购买和许可进行限制，据说那里的房价已经达到每平方米3805欧元。这比2015年的价格高出一倍多。

一个合理的结束？


像黄金签证这样的计划往往会成功，直到反对意见达到临界点。当那些反对一个计划的人认为其负面后果大于潜在的好处。

现在看来，葡萄牙已经达到了这个阶段，政治家们热衷于放弃这个计划，并摆脱与之相关的负面印象。该计划是否真的对房地产市场的现状负有责任是值得商榷的。虽然黄金签证对房地产市场的影响是毋庸置疑的，但更现实的说法是，没有任何一个因素可以被追究责任。

政府正面临着兑现其在可负担住房方面的承诺的压力。以前的承诺设定的目标是，到2024年，所有葡萄牙家庭都能住上可负担得起的优质住房。结束黄金签证计划将意味着结束向非欧盟国民提供欧盟护照以换取对葡萄牙经济的投资。虽然目前还不清楚这些价值约9亿欧元（9.6219亿美元）的新措施何时生效，但科斯塔表示一些措施将在3月得到批准，而其他措施将由立法者投票决定。

旅游住宿也将受到这些新措施的限制，Airbnb和其他旅游住宿的新许可证将被禁止，但城市地区除外。科斯塔还表示，他将直接从房东那里租用空置的房屋，并将其投放到租赁市场。

数字游民依然存在


虽然黄金签证的时代可能即将结束，但我们还没有看到外国人的签证机会的结束。事实上，只要其他项目，如数字游牧者签证仍然有效，黄金签证的这些变化不太可能引发到明年所有家庭都拥有优质住房所需的那种变化。通过数字游牧者签证，从远程工作中享受高月收入的外国人能够在葡萄牙生活和工作，而无需支付当地的税收。

很可能需要引入更多的机制，比如政府对房东的税收优惠，将旅游地产改造成专门给当地租户的房子。

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