外国人和边境事务处(SEF)的权力已移交给七个机构,其中警官将移交给PSP、GNR和PJ,而与外国公民有关的行政职能将移交给新机构和登记与公证处研究所(IRN),同时还将设立边境和外国人协调股,该股将在内部安全系统秘书长的领导下开展工作,此外,一些检查员也将移交给税务局。
以下是一些关于 SEF 结束和技能过渡的问答。
- 何时决定关闭 SEF?
警察职能与移民证件审批职能的分离在上届 PS 政府的计划中已有预见,但在一名乌克兰公民在里斯本机场的 SEF 设施中死亡后,前内政部长爱德华多-卡布里塔(Eduardo Cabrita)才宣布对该部门进行重组。
2021 年 10 月 22 日,共和国议会批准终止 SEF。
今年 11 月 25 日,议会投票决定将 SEF 的终止日期推迟到 2022 年 5 月,这是 PS 因 Covid-19 大流行而提出的一项议案的结果。
2022 年 4 月底,现任政府第二次推迟撤销外国人和边境服务局,直至葡萄牙移民和庇护局(APMA)成立。
- 政府何时批准当前的改革?
今年 4 月 6 日,政府批准成立葡萄牙少数民族、移民和庇护署以及外国人和边境服务局工作人员过渡制度。
5 月 24 日,共和国总统颁布了政府文凭,考虑到居留许可程序尚未完成,预计新机构在初始阶段会遇到困难。
- SEF 员工去哪里?
非警务人员将调往融入、移民和庇护署以及登记和公证局。
检查员将被调往司法警察部门,部分检查员将暂时留在警察局和国民警卫队。还有一些检查员可以去税务局、AIMA 以及边境和外国人协调组。
- 有多少检查员将前往司法警察部门?
司法警察将立即拥有 390 名检查员。据内务部(MAI)称,789 名检查和监督职业的官员以及 5 名监视和安全职业的官员将被调往 PJ。
在派往 PJ 的 789 名检查员中,404 名将 "临时分配到安全部队",其中 324 名在 PSP,80 名在 GNR,这一制度可持续长达两年。
- 有多少检查员被派往边境和外国人协调组、AIMA 和税务局(AT)?
迄今为止,尚不清楚有多少人,而 MAI 声称,将在 "稍后阶段 "确定这些机构的人员数量。
- 公安警察将做些什么?
公安警察负责监督、检查和控制机场边界,以及管理机场的临时设施中心。
公安警察设立了机场安全和边境管制组织单位,负责控制人员乘飞机出入境和机场安全。
目前,PSP 有 400 名接受过边境管制培训的警察和 62 名空中护送人员。
- 共和国国民警卫队将做些什么?
共和国国民警卫队将负责监测、检查和控制海上和陆地边境,包括邮轮码头。为此,目前的共和国国民警卫队海岸管制分队将更名为共和国国民警卫队海岸和边境管制分队。
GNR 目前有 235 名训练有素的官员。
- 哪些技能将移交给警察?
警察保留了调查非法移民和人口贩运的权限。
- 边境和外国人协调组的组织结构是怎样的?
该小组已被昵称为 "小型 SEF",将在内部安全系统秘书长保罗-维泽乌-皮涅罗(Paulo Vizeu Pinheiro)的领导下开展工作,负责协调警察之间以及警察部队与 IRN 和 AIMA 之间的行动,确保在人员流动、遣返和边境人员控制方面的合作与协调。
该部门还将管理边境和外国人事务以及国际警务合作方面的警察数据库和信息系统。
- 什么是 AIMA?
融合、移民和庇护署将接替 SEF 和移民高级委员会,后者也将被撤销。
AIMA 负责与在葡萄牙的外国公民(即居留证和难民)有关的行政职能。
移民高级委员会将负责移民在葡萄牙的接待和融入。
AIMA 将从 SEF 接手约 300,000 个待处理的移民合法化程序。
590 名来自 SEF 普通职业和 IT 职业的员工将转入 AIMA。ACM 大约有 190 名员工。
在葡萄牙有超过一百万移民的情况下,这种能力的转移是必然的。
- IRN将做些什么?
现在,移民和归化局(IRN)负责葡萄牙电子护照的发放和更新。
SEF 的 75 名非警务人员将前往 IRN 工作。
- SEF 设施将发生什么变化?
现有的葡萄牙国家税务局设施将移交给承担其职责的部门,但迄今为止,位于波多萨尔沃(里斯本地区奥埃拉斯市)的葡萄牙国家税务局总部大楼的命运仍不得而知。