Повноваження Служби у справах іноземців та кордонів (СІК) були передані семи органам, причому поліцейські функції перейшли до PSP, GNR і PJ, тоді як адміністративні функції, пов'язані з іноземними громадянами, перейдуть до нового агентства та Інституту реєстрації та нотаріату(IRN), а також створюється Координаційний відділ з питань кордонів та іноземців, який працюватиме під керівництвом генерального секретаря Системи внутрішньої безпеки, крім того, деякі інспектори також перейдуть до Податкової служби.

Ось кілька запитань і відповідей про закриття SEF і передачу навичок.

- Коли було прийнято рішення про закриття SEF?

Розмежування функцій поліції та функцій з видачі імміграційних документів було передбачено програмою попереднього уряду ПС, але саме після смерті громадянина України в приміщенні SEF в аеропорту Лісабона колишній міністр внутрішніх справ Едуарду Кабрита оголосив про реструктуризацію цієї служби.

Припинення діяльності SEF було затверджено Асамблеєю Республіки 22 жовтня 2021 року.

25 листопада цього року парламент проголосував за те, щоб відкласти припинення діяльності SEF до травня 2022 року в результаті законопроекту, представленого PS через пандемію Covid-19.

Наприкінці квітня 2022 року чинний уряд вдруге відклав ліквідацію Служби у справах іноземців та прикордонників до створення Португальського агентства з питань міграції та притулку (APMA) - так тоді називалося те, що пізніше стало відомим як Агентство з питань інтеграції, міграції та притулку (AIMA).

- Коли уряд схвалив поточну реформу?

6 квітня цього року уряд схвалив створення Португальського агентства у справах меншин, міграції та притулку, а також перехідний режим для працівників Служби у справах іноземців та прикордонників.

24 травня президент республіки оприлюднив постанови уряду, передбачивши труднощі на початковому етапі роботи нового агентства з огляду на триваючий процес видачі дозволів на проживання.

- Куди йдуть співробітники SEF?

Співробітники, які не є поліцейськими, переходять до Агентства з питань інтеграції, міграції та притулку, а також до Інституту реєстрації та нотаріату.

Інспектори будуть переведені до Судової поліції, деякі з них тимчасово залишаться в PSP та GNR. Також є інспектори, які можуть перейти до Податкової служби, AIMA та Координаційного відділу з питань кордонів та іноземців.

- Скільки інспекторів працює в PJ?

Судова поліція одразу налічуватиме 390 інспекторів. За даними Міністерства внутрішніх справ (МВС), 789 офіцерів з інспекційно-наглядової служби та п'ять з служби спостереження та безпеки переходять до PJ.

З 789 інспекторів, відряджених до PJ, 404 будуть "тимчасово прикомандировані до сил безпеки", 324 з яких - до PSP, а 80 - до GNR, режим, який може тривати до двох років.

- Скільки інспекторів працюють у Координаційному відділі з питань кордонів та іноземців, AIMA та Податковому управлінні (AT)?

На сьогоднішній день невідомо, скільки їх буде, оскільки МАІ стверджує, що кількість елементів, які будуть розміщені в цих установах, буде визначена "на більш пізньому етапі".

- Чим займатиметься PSP?

Поліція громадської безпеки відповідає за моніторинг, інспекцію та контроль кордонів аеропортів, а також за управління центрами тимчасового розміщення в аеропортах.

У складі PSP було створено Відділ організованої безпеки аеропортів та прикордонного контролю, який відповідатиме за контроль в'їзду та виїзду людей в країну повітряним транспортом, а також за безпеку в аеропортах.

Наразі у складі ДПМ працює 400 поліцейських, які пройшли підготовку з прикордонного контролю, та 62 співробітники повітряного супроводу.

- Чим займатиметься GNR?

Республіканська національна гвардія відповідатиме за моніторинг, інспекцію і контроль морських і сухопутних кордонів, включаючи круїзні термінали. З цією метою нинішній підрозділ берегового контролю буде перейменовано на підрозділ берегового і прикордонного контролю РНГ.

Наразі у складі GNR налічується 235 підготовлених офіцерів.

- Які навички передаються до PJ?

За PJ зберігається компетенція розслідувати випадки нелегальної імміграції та торгівлі людьми.

- Як організована робота Координаційного відділу з питань кордонів та іноземців?

Цей підрозділ, який вже прозвали "міні-SEF", діятиме під керівництвом генерального секретаря Системи внутрішньої безпеки Пауло Візеу Пінейро і відповідатиме за координацію дій поліції між собою, а також між цими силами та IRN і AIMA, забезпечуючи відповідну співпрацю та координацію в питаннях переміщення людей, повернення та контролю осіб на кордоні.

Підрозділ, який очолюватиме генеральний координатор, ім'я якого поки що невідоме, також керуватиме поліцейськими базами даних та інформаційними системами з питань кордонів та іноземців, а також міжнародного поліцейського співробітництва.

- Що таке AIMA?

Агентство з питань інтеграції, міграції та притулку стане наступником SEF та Вищої комісії з питань міграції, яка також ліквідується.

AIMA відповідає за адміністративні функції, пов'язані з іноземними громадянами в Португалії, а саме дозволами на проживання та біженцями.

Вища комісія з питань міграції відповідатиме за прийом та інтеграцію іммігрантів у Португалії.

AIMA успадкує від SEF близько 300 000 іммігрантів, які очікують на легалізацію.

590 працівників SEF із загальної та ІТ-сфери будуть переведені до AIMA. ACM налічує приблизно 190 працівників.

Ця передача компетенції відбувається в той час, коли в Португалії проживає понад мільйон іммігрантів.

- Що буде робити IRN?

Відтепер IRN забезпечує повноваження з оформлення та видачі португальських електронних паспортів і продовження дозволів на проживання.

75 не-поліцейських працівників з SEF переходять до IRN.

- Що станеться з приміщеннями SEF?

Об'єкти SEF, що існують в країні, будуть передані службам, які візьмуть на себе їхні обов'язки, але поки що доля будівлі, де знаходиться штаб-квартира SEF, в Порто-Салво (муніципалітет Оейрас, район Лісабона), залишається невідомою.