据佩德罗-伊曼纽尔-派瓦（Pedro Emanuel Paiva）介绍，自一月份以来，里斯本市动物监察员办公室通过电子邮件或该机构网站上的 "动物求助按钮 "收到了 "共计 155 起关于利用动物乞讨的投诉"。

他指出："这些投诉主要涉及里斯本市的一些特定区域，更具体地说，是在白下区（Baixa-Chiado）、奥古斯塔街（Rua Augusta）和帕索街（Terreiro do Paço）、雷斯塔多雷斯区（Restauradores）和自由大道（Avenida da Liberdade）"。

"Pedro Paiva 强调指出："经核实，在乞讨中使用和剥削动物已成为里斯本市的一大祸害，明显违反了第 08/2017 号法律规定的动物的法律地位"，该法律将动物定义为具有促进和保护动物的敏感性和价值观的生命体。

从这个意义上讲，监察员认为，向里斯本会议厅提交的法规提案 "不仅致力于维护动物福利，而且同样涵盖了民事保护和社会行动的内容，使其更加广泛和全面"。

他主张，通过乞讨虐待动物的现象 "在城市中日益严重"，"在某些地区已成为一种祸害"，这就需要 "市政当局在保护和动物福利问题上进行特别和有力的干预"。

无家可归者的情况则不同，提供者承认，"绝大多数人都有伴侣动物，但并没有将其纳入所提出的应对措施中，这就是他们经常拒绝的原因"。

"针对无家可归者的应对措施往往是将他们的动物交给市政狗舍，这样他们就可以获得某种社会应对措施"，这也是许多人拒绝这种支持或仅在 "有限情况下 "接受这种支持的原因。

因此，提供者认为，该条例旨在成为 "有用和有效的工具"，既禁止使用动物（即狗和兔）乞讨，"仅仅是为了获得施舍"，又建议没有住所的人最多可以饲养 "两只动物"。

他解释说，这个最大数量是根据一般法律规定，在城市住宅中，一个家庭 "最多可养三只狗"。

由 "人民-动物-自然 "组织选出的安东尼奥-莫尔加多-瓦伦特（António Morgado Valente）则表示："令人遗憾的是，里斯本作为国家的首都，仍然没有有效的动物福利法规，而这正是人民行动党在其整个任期内一直坚持的措施之一。