Das mächtige Ringen um die richtige Wortwahl ist für ein weiteres Jahr vorbei, und alle werden zufrieden nach Hause gehen, weil sie wissen, dass sie die globale Erwärmung für ein weiteres Jahr von mehr als 1,5 Grad Celsius abgehalten haben. Außer natürlich für den großen Teil der Delegierten, die insgeheim wissen, dass diese Schlacht bereits geschlagen und verloren ist.

Die Temperatur in Sydney, Australien, erreichte am vergangenen Samstag 43,5 Grad, fünfzehn Grad mehr als die üblichen Höchstwerte im Frühsommer. Der Sommer auf der Nordhalbkugel wird, wenn er denn kommt, ebenfalls alle bisherigen Rekorde übertreffen, und die globale Durchschnittstemperatur für das Jahr 2024 insgesamt wird mit ziemlicher Sicherheit +1,5 °C überschreiten.

Der El Niño, der in ein oder zwei Jahren wieder verschwinden wird, kann dafür ein wenig verantwortlich gemacht werden, aber 2029 oder 2030 werden wir endgültig wieder über +1,5 °C liegen. Es ist daher vernünftig anzunehmen, dass bis zur COP im nächsten Jahr alle so erschrocken sein werden, dass sie für ernsthafte Maßnahmen stimmen.

Das erfordert natürlich eine radikale Abkehr von dem System, das in den 1990er Jahren eingerichtet wurde, als die globale Erwärmung erstmals zu einer internationalen Priorität wurde. Die Organisation erdölexportierender Länder (OPEC) war damals viel mächtiger als heute und bestand darauf, dass jede Entscheidung der COP im Konsens getroffen werden muss.

Selbst ein einziges der 198 Länder auf der diesjährigen COP (darunter alle 13 OPEC-Mitglieder) könnte gegen jede Entscheidung ein Veto einlegen. Das erklärt den abgewürgten Wortlaut der endgültigen Resolution: Die Lobby der fossilen Brennstoffe hätte ihr Veto gegen jede schärfere Formulierung eingelegt. Der Prozess kommt also weiterhin nur sehr, sehr langsam voran - aber nächstes Jahr wird es anders sein.

Ich gehe seit langem davon aus, dass dieses Veto überstimmt wird, wenn die Zahl der auf den Klimawandel zurückzuführenden Todesfälle zwischen einer und zehn Millionen pro Jahr liegt, und wir befinden uns wahrscheinlich schon am unteren Ende dieses Bereichs. (Es wäre übrigens nützlich, wenn jemand seriöserweise eine Website einrichten würde, um diese Zahl im Auge zu behalten). Aber die COPs müssen reformiert, nicht ersetzt werden.

In ihrer jetzigen Form sind sie ein zahnloses Wunder, aber sie haben immer noch einen Wert - aus zwei Gründen. Erstens sind sie das Gremium, dem der Zwischenstaatliche Ausschuss für Klimaänderungen (bestehend aus Wissenschaftlern) Bericht erstattet, und diese Berichte sind die einzigen allgemein anerkannten Daten über die gegenwärtige und künftige Erwärmung, die wir haben.

Der andere Grund ist, dass die COPs, wenn die Vetos endlich überstimmt werden, ein fertiges Fundament darstellen, auf dem ein internationales Exekutivorgan aufgebaut werden kann, das den Kampf gegen die bis dahin drohende Erwärmung koordiniert.


Vor zwei Jahren wurden die COPs von fünfjährlichen Konferenzen zu jährlichen Veranstaltungen. Der nächste Schritt, der wahrscheinlich weniger als fünf Jahre in Anspruch nehmen wird, sind ständige Ausschüsse, die Exekutiventscheidungen zu Themen wie der Durchsetzung von Emissionsgrenzwerten und einem möglichen Management der Sonneneinstrahlung treffen.

Eine solche Behörde brauchen wir schon jetzt. Warum haben alle die Wahrscheinlichkeit eines großen El Niño nicht in ihre Schätzungen über die Geschwindigkeit der Erwärmung einbezogen? Nun, viele Leute wussten, dass er jetzt kommen würde, aber niemand hatte die Aufgabe, ihn zu beobachten und die Klimavorhersagen entsprechend anzupassen.

Wie konnte niemand vorhersehen, dass die Entscheidung der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation (IMO), den Schwefeldioxidgehalt in den Treibstoffemissionen von 60.000 Handelsschiffen bis 2020 von 3,5 % auf nur noch 0,5 % zu senken, zu einem wolkenlosen Himmel und einem starken Anstieg der Sonneneinstrahlung auf die Erdoberfläche führen würde?

Das entspricht praktisch einem Anstieg der globalen Durchschnittstemperatur um ein halbes Grad Celsius in nur drei Jahren, aber niemand hat das kommen sehen, weil niemand damit beauftragt war, nach dieser Art unbeabsichtigter Nebenwirkung zu suchen.

Schon bald werden wir uns eingestehen müssen, dass die "Normalität" vorbei ist. Die Krise ist da, und sie wird für den Rest unseres Lebens andauern. Die internationalen Institutionen, über die wir unsere Bemühungen zur Bewältigung der Krise koordinieren, gibt es noch nicht, weil die Großmächte noch nicht bereit sind, ihnen diese Art von Exekutivgewalt zu übertragen.


Vielleicht werden sie es auch nie tun, und in diesem Fall sind wir dem Untergang geweiht. Aber wenn wir davon ausgehen, dass eine gemeinsame Gefahr zur Zusammenarbeit anregt, müssen wir diese Institutionen schnellstens errichten. Es ist schneller, eine bestehende Organisation umzuwidmen, als Jahre damit zu verbringen, sie von Grund auf neu aufzubauen.

Es lebe also die COP. Sie war über dreißig Jahre lang bei der Eindämmung der Erwärmung fast völlig nutzlos, aber sie könnte in den kommenden verzweifelten Tagen noch eine wichtige Rolle spielen.

Author

Gwynne Dyer is an independent journalist whose articles are published in 45 countries.

Gwynne Dyer