Karar, Avrupa Komis yonu tarafından açılan ve Portekiz Devletini yerel ve bölgesel idareler ve sağlık kuruluşları da dahil olmak üzere birçok kamu kuruluşunun ticari borçlarını öngörülen son tarihler içinde ödemesini sağlamamakla suçlayan bir davadan kaynaklanıyor.

Avrupa Komisyonu, davayı açarken, geç ödemelerin bu Avrupa direktifinin sürekli ve sistematik bir ihlali olduğunu ve şirketlerin rekabet gücünü ve yaşayabilirliğini olumsuz yönde etkilediğini savundu.

Karara göre, “kamu kuruluşlarının 2011/7/AB Direktifinin 4. maddesinin 3. paragrafı ve 4. fıkrası b) paragrafında belirtilen ödeme sürelerine etkin bir şekilde uymasını sağlayamamakla Portekiz Cumhuriyeti, bu hükümler kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmedi.”

Avrupa Komisyonu'nun suçlamasına temel teşkil eden Avrupa Direktifi, Üye Devletlerin kamu kuruluşlarının ticari borçlarını 30 gün içinde ödemelerini garanti etmeleri gerektiğini ve bu süre, usulüne uygun olarak gerekçelendirildikleri sürece sağlık hizmeti sağlayan kamu kuruluşları için 60 güne kadar uzatılabildiğini ortaya koymaktadır.

Bununla birlikte, 2013 ve 2022 yılları arasında, yerel yönetim, sağlık kuruluşları ve Madeira ve Azorlar Özerk Bölgeleri de dahil olmak üzere birçok Portekiz kamu kuruluşu, belirlenmiş ödeme tarihlerine tutarlı bir şekilde uymadı.

Dava öncesi prosedür, Avrupa Komisyonu'nun 2011/7/AB Direktifinin yükümlülüklerinin ihlal edildiğini Portekiz'e bildirmesiyle 2017 yılında başladı. Devlet, kabul edilen önlemleri belirterek yanıt verdi, ancak Avrupa Komisyonu bunları yetersiz buldu ve Ekim 2017'de gerekçeli bir görüş yayınladı.

Portekiz'in talebi üzerine, yeni önlemlerin uygulanmasına izin vermek için prosedür 2018 ve 2020 yılları arasında askıya alındı. Bu süre zarfında Portekiz Komisyona birkaç rapor gönderdi, ancak gecikmeler devam etti

.

Adalet Divanı, yıllar içinde ödeme sürelerindeki iyileşmelere rağmen, Portekiz'in ödeme sürelerine etkin bir şekilde uyulmasını sağlayamadığı sonucuna vardı. Kararda, “2011/7 Direktifi kapsamındaki ticari işlemlerde kamu kuruluşlarının geç ödemelerinin durumunun iyileşmesi, Adalet Divanı'nın bir Üye Devletin Birlik hukuku kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmediğini beyan etmesini engelleyemez”, diye yazıyor.

Avrupa Komisyonu'nun talep ettiği şekilde Portekiz'e sürecin masraflarını ödemesi emredildi. Bu karar, ticari işlemlerde, özellikle kamu kuruluşları tarafından ödeme sürelerine sıkı sıkıya uymanın önemini vurgulamaktadır.

Mahkumiyet, Portekiz'deki kamu kuruluşlarının ödeme uygulamalarının gözden geçirilmesine yol açarak finansal süreçlerde daha fazla şeffaflık ve verimlilik teşvik edebilir.