欧洲议会于3月9日讨论并通过了一项关于投资公民权（CBI）和投资居留权（RBI）的决议。

根据欧盟委员会主席乌苏拉-冯德莱恩女士的说法，"无论是关于欧洲法律的首要地位、新闻自由、司法独立还是出售黄金护照，欧洲的价值观都是不可出售的"。

议会批评CBI和RBI计划的原因有几个，尽管CBI计划是最有针对性的，是一系列措施中优先适用的。根据欧洲议会的说法，直接或间接地给予第三国国民欧盟国籍是不对的，因为CBI计划要求在该国的存在很小，而且比其他法律途径相对更快。他们也更有可能出现与腐败、洗钱、安全威胁或避税有关的问题，以及它提供给内部市场的通货膨胀。保加利亚、塞浦路斯和马耳他等国家提供CBI项目。除上述情况外，还强调有不同的实体和公司从这些计划中受益，议会也希望对此提出异议。

有关这些计划的主要关切之一是不同国家之间缺乏合作，以改善合规性，背景调查和其他有关第三国国民的信息，这对改善欧洲领土的安全至关重要。虽然欧盟为此成立了一个小组，但该小组自2019年以来没有召开过会议，因此在这方面仍然缺乏控制。为了这项决议，发布了几项指导方针，如增加背景调查，规定到2025年停止CBI项目，以及建立一个机制来控制已获得公民身份的申请人。其目的是建立一个欧洲机制，在第一次申请成功后继续核查是否符合RBI规则。

关于RBI计划，因此对葡萄牙黄金签证产生影响，提出了以下一些措施。

  • 欧盟进一步立法，以协调和加强接受国和欧盟的透明度和控制。
  • 特别措施，如为中介机构制定立法，并在同一主题下，为这一过程中的所有参与者制定具体规则，以提高透明度，避免第三方从项目中受益。
  • 采取更多措施，改善背景调查。
  • 通过不同税务机关的合作，加强税务控制。
  • 核实文件的额外措施。这些措施将包括独立的实体和一个由两人核实文件的新规则。

该决议不是一个具有约束力的文件，而是一个 "承诺"，即在未来就相关事项进行立法。根据该决议，这些措施将可能采取条例的形式。这意味着，该条例将从其生效之时起直接适用于欧盟的每个成员，而不需要任何内部立法程序。欧盟委员会现在将准备提交给欧盟议会讨论的提案，并随后发布该条例。这可能需要长达一年半的时间。

因此，尽管欧盟选择首先结束CBI项目，但对RBI项目的控制和措施的增加表明，它可能在中期内跟进。因此，为了避免在最后一分钟冲刺申请或满足最后期限，那些对欧洲生活方式感兴趣的人，应该花点时间看看现有的选择。

葡萄牙拥有最灵活的移民系统之一，为投资者、企业家、远程工人、养老金领取者和高素质的专业人士提供具体的方案，同时还为PALOP公民（来自葡萄牙语国家的人）提供具体的解决方案。这些方案还提供家庭团聚，即使它们与RBI和CBI方案无关，也允许5年后获得葡萄牙公民身份，自由进入申根区，并进入葡萄牙教育和卫生服务以及劳动力市场。

Sara Sousa Rebolo / Miguel Cruz Silva

卡亚多-格雷罗（Caiado Guerreiro