Резолюция, касающаяся гражданства по инвестициям (CBI) и резидентства по инвестициям (RBI), была обсуждена и одобрена Европейским парламентом 9 марта.

По словам председателя Комиссии г-жи Урсулы фон дер Ляйен, "будь то верховенство европейского права, свобода прессы, независимость судебной системы или продажа золотых паспортов, европейские ценности не продаются".

Парламент критикует программы CBI и RBI по нескольким причинам, хотя программы CBI были наиболее целевыми, являясь приоритетными в наборе мер, которые все еще будут применяться. По мнению Европарламента, неправильно предоставлять доступ к гражданству ЕС гражданам третьих стран, прямо или косвенно, поскольку программы CBI требуют столь незначительного присутствия в стране и являются относительно более быстрыми, чем другие законные пути. Кроме того, в них гораздо чаще возникают проблемы, связанные с коррупцией, отмыванием денег, угрозами безопасности или уклонением от уплаты налогов, наряду с инфляцией, которую она обеспечивает внутреннему рынку. Такие страны, как Болгария, Кипр и Мальта, предлагают программы CBI. Наряду с вышесказанным, также подчеркивается, что существуют различные организации и компании, которые получают выгоду от этих программ, что Парламент также хотел бы оспорить.

Одной из основных проблем, связанных с этими программами, является отсутствие сотрудничества между различными странами для улучшения соответствия, проверки биографии и другой информации о гражданах третьих стран, что необходимо для повышения безопасности на европейской территории. Хотя Европейский Союз создал группу для этого, она не собиралась с 2019 года, и поэтому до сих пор отсутствует контроль в этом отношении. В связи с этим постановлением было выпущено несколько руководящих принципов, таких как увеличение количества проверок биографии, положение о прекращении программ CBI к 2025 году и создание механизма контроля за заявителями после предоставления гражданства. Цель состоит в том, чтобы создать европейский механизм, который будет продолжать проверять соблюдение правил RBI после успешного рассмотрения первого заявления.

Что касается программ RBI и, следовательно, влияния на португальскую золотую визу, были предложены некоторые из следующих мер:

  • Дальнейшее законодательство ЕС с целью гармонизации и повышения прозрачности и контроля как со стороны принимающей страны, так и со стороны ЕС;
  • Специальные меры, такие как создание законодательства для посредников и, в той же теме, специальные правила для всех участников этого процесса, чтобы повысить прозрачность и избежать получения выгоды от программ третьими лицами;
  • Дополнительные меры по улучшению проверки биографических данных;
  • Усиление налогового контроля за счет сотрудничества различных налоговых органов;
  • Дополнительные меры по проверке документов. Эти меры будут включать в себя создание независимых организаций и новое правило проверки документа двумя лицами.

Резолюция не является обязательным документом, а представляет собой "обязательство" законодательно урегулировать соответствующий вопрос в будущем. Согласно ей, эти меры, скорее всего, будут приняты в форме Постановления. Это означает, что Регламент будет напрямую применяться в каждом члене Европейского Союза с момента его вступления в силу без необходимости каких-либо внутренних законодательных процедур. Теперь Комиссия подготовит предложение, которое должно быть представлено на обсуждение Парламента ЕС, а затем издаст Регламент. Это, вероятно, займет до полутора лет.

Таким образом, несмотря на то, что ЕС решил сначала прекратить программы CBI, усиление контроля и мер в отношении программ RBI указывает на то, что в среднесрочной перспективе он может последовать этому примеру. Поэтому, чтобы избежать необходимости в последнюю минуту подавать документы или укладываться в сроки, тем, кто заинтересован в европейском образе жизни, следует обратить внимание на имеющиеся варианты.

Португалия имеет одну из самых гибких иммиграционных систем с особыми программами для инвесторов, предпринимателей, удаленных работников, пенсионеров и высококвалифицированных специалистов, а также особые решения для граждан PALOP (выходцев из португалоговорящих стран). Эти варианты также предлагают воссоединение семей и, хотя они не связаны с программами RBI и CBI, также позволяют получить португальское гражданство через 5 лет, свободный въезд в Шенгенскую зону и доступ к португальскому образованию, здравоохранению и рынку труда.

Сара Соуза Реболо / Мигель Круз Силва

Кайаду Геррейру