یہ مطالعہ، جس کا عنوان ہے “بہرحال، پرتگال میں کتنے لوگ پرتگال میں پرہیز کرتے ہیں؟” ، فرانسسکو مینوئل ڈوس سانٹوس فاؤنڈیشن نے شائع کیا تھا اور اس کا مصنف محققین جوو کینسیلا، جوس سانٹانا پیریرا اور جوو برنارڈو نارسو نے کیا۔

تحقیقات کے مطابق، 2021 میں پرتگال میں انتخابی رول میں “18 سال یا اس سے زیادہ عمر پرتگالی شہریت والی رہائشی آبادی کے تخمینے کے مقابلے میں تقریبا ایک لاکھ زیادہ ووٹر تھے۔”

وہ کہتے ہیں، “اگر ہم انتخابی شرکت کے طور پر رجسٹرڈ ووٹرز کی تعداد نہیں، بلکہ پرتگال میں رہنے والے پرتگالی بالغوں کا تخمینہ لیں تو، 2022 کے قانون ساز انتخابات میں قومی علاقے میں شرکت 65 فیصد کے قریب ہوگی، جو باضابطہ طور پر رجسٹرڈ 58 فیصد سے 7 پوائنٹس سے زیادہ ہوگی"۔

فیصد میں، مطالعہ سے پتہ چلتا ہے کہ قومی انتخابی رولز اور رہائشیوں کی تعداد کے درمیان انحراف 11.4 فیصد کے لگ بھگ ہے، جو صدی کے آغاز کے مقابلے میں تقریبا 5٪ اضافے کی نمائندگی کرتا ہے اور پرتگال کو “یورپی اوسط سے بالکل اوپر” رکھتا ہے۔

مطالعہ میں لکھا گیا ہے کہ “پرتگال یورپی یونین کے 27 ممالک میں پانچواں ملک ہے جس میں رومانیہ، لٹویا، یونان اور بلغاریہ کے پیچھے رجسٹرڈ ووٹرز اور رہائشیوں کی تعداد کے درمیان عدم توازن سب سے زیادہ ہے۔”

محققین کے مطابق، اس “زیادہ رجسٹریشن” کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ “جو ووٹر باقاعدگی سے بیرون ملک رہتے ہیں وہ پرتگال میں ووٹ دینے کے لئے رجسٹرڈ رہتے ہیں اور لہذا، ہجرت کے حلقوں میں رجسٹرڈ ہوسکتے ہیں"۔

مصنفین کا اندازہ ہے کہ، “ہر تین پرتگالی بالغوں کے لئے جو 2019 اور 2021 کے درمیان ہجرت کرتے ہیں، ان میں سے کم از کم ایک بیرون ملک رجسٹرڈ نہیں ہوگا۔”

انہوں نے روشنی ڈالی، “قومی الیکٹورک رولز میں ان مہاجر شہریوں کی دیکھ بھال، جو کچھ معاملات میں ووٹ دینے کے لئے پرتگال کا سفر کر سکیں گے، اس سے پرہیز کی شرح میں اضافہ ہوتا ہے۔”

اس انحراف کی وضاحت کے لئے مطالعہ کے ذریعہ شناخت ہونے والا ایک اور عنصر “مردم شماری میں رہائشی آبادی کے تخمینے میں کم نمائندگی” سے متعلق ہے، باوجود یہ نوٹ کرنے کے باوجود کہ اگر مردم شماری میں 100٪ آبادی کا احاطہ کیا گیا تو، “انتخابی زیادہ رجسٹریشن اب بھی 790 ہزار ووٹرز (8.5 فیصد) ہوگی"۔

اس رجحان سے نمٹنے کے لئے، مصنفین نے تجویز پیش کی ہے کہ “ایسے حالات پیدا کیے جائیں جو بیرون ملک کے انتخابی حلقوں میں ملک سے باہر رہنے والے شہریوں کی رجسٹریشن کی حوصلہ افزائی کرتی ہیں”، نیز “ان شہریوں کے ووٹ کے حق کے استعمال

اس آخری نکتے پر، مصنفین خاص طور پر “بیرون ملک سفارت خانوں اور قونصل خانوں کے نیٹ ورک تک ابتدائی نقل و حرکت کے ووٹنگ کی توسیع کا دفاع کرتے ہیں، جس سے کسی بھی شہری کی اجازت ملک سے باہر ہوں چاہے قومی علاقے میں اپنے انتخابی حلقے کو ووٹ دے سکیں۔”

تاہم، مصنفین سمجھتے ہیں کہ “ایک ووٹر رجسٹریشن جو ضرورت سے زیادہ رجسٹریشن کا شکار ہے وہ واضح طور پر مردم شماری سے بہتر ہے جس کے قواعد بہت سخت ہیں۔”

اس لحاظ سے، وہ “انتخابی مردم شماری کے انتظام اور اپ ڈیٹ کرنے کے عمل میں ممکنہ اصلاحات کے بارے میں شکوک ہیں جو، اسے پتلا بنانے اور اس کی تعداد کو رہائشی آبادی کے تخمینے کے قریب لانے سے، شہریوں کی ووٹ دینے کے حق کے استعمال تک رسائی کو محدود کرسکتا ہے۔”