关于非惯常纳税居民（"NHR"）计划预期终止的报道似乎被夸大了。

我们看到大量消息称，已实施十多年的非惯常居民计划将于 2023 年 12 月取消，但对于后来者来说，仍有可行的选择。一言以蔽之，NHR 允许对来自国外的收入免税，对被视为高附加值的就业和自雇收入适用 20% 的统一税率，但对养老金收入也适用 10% 的统一税率。尽管《国家人权法案》并不是一种放之四海而皆准的免税政策，但它还是让成千上万的人能够在极其优惠的税收条件下在葡萄牙生活。

除其他几项要求外，该制度还要求个人将其纳税居住地变更为葡萄牙，并在搬迁次年 3 月前提交申请。然而，搬到另一个国家需要做出几个改变生活的决定，需要进行充分规划，如购买或租用新房、满足所有移民要求、让子女进入新学校、管理房产、更换工作等。因此，《2024 年国家预算法案》中关于突然终止该计划的承诺受到了许多已开始（或即将开始）搬迁进程的人的强烈批评，因为这被视为严重违背了他们的期望。

在此背景下，《2024 年国家预算法》批准了一项过渡制度，允许已于 2023 年开始迁居葡萄牙的个人从《国家人权法案》中受益。

过渡制度为某些人提供了最后的机会，使他们能够在非常有利的情况下完成迁居葡萄牙的程序。值得注意的是，这一制度也很容易适用于许多在生活中的某个阶段考虑迁居但到 2023 年底仍未行动的人。

事实上，在 2023 年 10 月 10 日之前在葡萄牙签订租赁协议或购买房屋的个人将有资格享受过渡性《国家人权法案》。在这方面，相当多的人在上述日期之前已经在葡萄牙有了一席之地，因此，他们将有资格获得《新移民条例》。这是一个不容错过的机会，但只能在短期内使用，因为它要求在年底前改变纳税居住地。

此外，那些在 2023 年 12 月 31 日之前开始办理居留签证或许可证的人也将有资格受益于这一制度。在此，法律仅要求在 2023 年年底前已申请预约居留签证或居留许可，或已提交居留签证或居留许可申请。

其他被视为符合过渡制度条件的情况包括在 2023 年年底前执行的期票或就业协议，或在 2023 年 10 月 10 日前子女在葡萄牙学校入学或注册。

此外，在国家人权领域，葡萄牙最高行政法院最近的一项裁决也带来了新的机遇。事实上，许多有资格申请《国民健康保险》的人错过了申请的窗口期，他们的申请被葡萄牙税务局拒绝。然而，在一项突破性的裁决中，法院指出，即使申请是在到期日（即迁至葡萄牙后第二年的 3 月之后）之后提交（或曾经提交），此类申请仍应获得批准。这对许多已在葡萄牙生活的外籍人士来说是一个巨大的机会。

最后，即使在上述过渡制度和最高行政法院判例均不适用的情况下，新的改进制度（即所谓的 NHR 2.0）仍不失为一种选择。

葡萄牙现任政府对 NHR 2.0.进行了改革，旨在吸引高素质人才到葡萄牙工作，这也将为许多人创造机会，在享受葡萄牙著名的晴朗天气的同时，享受优惠的税收制度。

我们不知道未来会有什么惊喜。但就目前而言，对于那些打算移居葡萄牙的人来说，似乎仍有一些可能性。