Trots vetot mot det paket som godkänts i parlamentet utfärdades ett regeringsdekret som reformerar och förenklar licensiering relaterad till bostäder, där Marcelo Rebelo de Sousa varnade för att han kommer att vara uppmärksam på kompatibilitet med säkerhet och kvalitet i byggnader.

Här är de viktigaste åtgärderna i Mais Habitação:

- Begränsningar av hyreshöjningar för nya kontrakt

Värdet av den initiala hyran på nya kontrakt för hus som har varit på hyresmarknaden under de senaste fem åren får inte överstiga 2% jämfört med den föregående. De automatiska uppdateringskoefficienterna från de föregående tre åren kan läggas till detta värde (om de inte har tillämpats) och anses vara 5,43% i förhållande till 2023.

Denna begränsning på 2 % gäller inte för kontrakt vars värde är lägre än de hyror som anses vara överkomliga hyror.

- IMI-avdraget för familjer ökar

Värdet på den rabatt på kommunal fastighetsskatt (IMI) som kommunerna kan bevilja invånarna, beroende på antalet anhöriga, ökar. För närvarande är avdraget 20, 40 och 70 euro beroende på om det finns en, två, tre eller fler anhöriga.

När lagen som reglerar Mais Habitação träder i kraft ökar värdet på avdraget till 30, 70 och 140 euro, i samma ordning som antalet personer i beroendeställning.

- Tvångsuthyrning av tomma hus

Detta var en av de Mais Habitação-åtgärder som skapade mest kontrovers och riktar sig till hus som har stått tomma i mer än två år och ligger utanför det inre av landet, där ägarna har 90 dagar på sig att svara efter att ha blivit underrättade om att utföra arbeten eller använda fastigheten.

Om ägaren inte svarar inom den fastställda perioden kan kommunen gå vidare med tvångshyra av fastigheten.

Det föreskrivs också att kommunstyrelsen, på begäran av en berörd part, kan besluta om övervakning av villkoren för användning av fastigheten.

Semesterbostäder, bostäder som står tomma på grund av att respektive ägare befinner sig i ett hem eller tillhandahåller permanent vård som en informell vårdgivare och bostäder som tillhör emigranter, liksom bostäder som tillhör personer som förflyttats av yrkes-, hälso- eller utbildningsskäl, anses inte vara tomma för denna effekt.

- Reavinster på hus som sålts till staten och kommuner undantagna från IRS

Kapitalvinster till följd av försäljning av fastigheter till staten eller kommunerna är undantagna från IRS, med endast de som tjänas av invånare i listan över territorier och länder som Portugal klassificerar som skatteparadis eller de som härrör från försäljning genom utövandet av rätten till första vägran.

För närvarande måste 50% av det genererade mervärdet inkluderas i den återstående inkomsten, som är föremål för progressiva skattesatser IRS-skatter.

- Skatteförmåner för stadsrehabilitering slutar för investeringsfonder

Undantaget från kollektiv inkomstskatt (IRC) som tillskrivs inkomster från investeringsfonder som inrättades mellan 2008 och 2013 med tillgångar i fastigheter som är föremål för stadsrehabilitering upphävdes, vilket också avslutade den skatteförmån som tillskrivs dem som innehade deltagandeenheter i investeringsfonder. investering.

En minskning av beskattningen av fastighetsfonder och fastighetsinvesteringsbolag förväntas dock när "minst 75% av deras tillgångar är fastigheter som är avsedda för uthyrning av bostäder till överkomliga kostnader".

- Extraordinärt bidrag för lokalt boende

Lokalt boende (AL) kommer att börja betala ett extraordinärt bidrag (CEAL), vars skattebas utgörs av tillämpningen av en ekonomisk koefficient (som tar hänsyn till fastighetens område och inkomst) och stadstryck. Den skattesats som tillämpas på denna skattebas är 15% och kan inte dras av vid fastställandet av beskattningsbar vinst enligt IRC.

Denna CEAL utesluter bostadsfastigheter som inte utgör autonoma enheter, inte heller delar eller avdelningar som kan användas självständigt, samt AL som arbetar i sina egna permanenta bostäder, så länge som verksamheten inte överstiger 120 dagar per år.

Skattesatsen, en annan av de åtgärder som genererade mest kontrovers, gäller inte för fastigheter belägna i det inre av landet, med värdet minskat från de 35% som ursprungligen föreslogs av regeringen till 15%.

Å andra sidan är det skattemässiga tillgångsvärdet (VPT) för IMI-ändamål för hus i lokalt boende alltid lika med 1, vilket innebär att de inte längre drar nytta av minskningen av åldringskoefficienten som åtföljer fastighetens ålder.

- Utgång och granskning av registreringar av lokalt boende

Innehavare av inaktiva AL-registreringar måste tillhandahålla bevis på fortsatt verksamhet inom två månader efter det att den nya lagen trätt i kraft.

Vid bristande efterlevnad kommer registreringarna att annulleras, genom beslut av ordföranden för det territoriellt behöriga kommunfullmäktige.

Lokala boendeenheter i sina egna och permanenta bostäder vars verksamhet inte överstiger 120 dagar per år kommer inte att omfattas av registreringens upphörande.

De nya reglerna fastställer också att registreringar av lokalt boende kommer att ses över under 2030 och, från den första översynen och framåt, förnyas i fem år.

Det enda undantaget är lokala inkvarteringsanläggningar som tillhandahåller verklig garanti för låneavtal som ännu inte har avvecklats helt senast den 31 december 2029.

- Ägare till bostadsrätter kan motsätta sig nya lokala boenden

Bostadsrättsinnehavare kommer nu att rådfrågas i förväg om nya lokala boenden som vill bedriva verksamhet i byggnader avsedda för bostäder. Å andra sidan föreskrivs det att "den konstituerande titeln på den horisontella fastigheten kan ändras genom offentlig handling, med samtycke från alla bostadsrättsinnehavare".

- Indragning av licenser för nya lokala boenden

Utfärdandet av nya registreringar för lokalt boende utanför landets inre territorier (låg densitet) kommer att skjutas upp, i enlighet med de nya reglerna.

Detta upphävande, som inte gäller för exploatering av fastigheter som ingår i Revive Natureza-fonden eller för autonoma regioner, "upprätthålls i hela eller delar av området i den kommun där situationen med bostadsbrist har förklarats".

- Incitament att flytta AL hus att hyra

Ägare som tar bort sina hus från lokalt boende i slutet av 2024 och placerar dem för bostadsuthyrning kommer att vara befriade från IRS eller IRC på hyror fram till slutet av 2029 och är inte föremål för någon gräns för det hyresbelopp som de avser att göra.

För att göra detta måste hyreskontraktet undertecknas senast den 31 december 2024, och endast fastigheter med AL-registrering senast den 31 december 2022 är berättigade.

- Gammal inkomst uppdaterad för inflation

Gamla hyreskontrakt (före 1990) som inte har överförts till New Urban Lease Regime kommer inte längre att överföras och hyran kommer att uppdateras enligt inflationen och dra nytta av undantag från IRS och IMI. Det är också planerat att betala ersättning till hyresvärdar.

- Hyra till andrahandsuthyrning

För att öka utbudet på hyresmarknaden föreslår staten att lediga hus ska hyras ut till privatpersoner som sedan hyr ut dem i andra hand.

Hyran som betalas till hyresvärden kommer att ha skatteförmåner så länge kontraktet har en varaktighet på minst fem år och värdet av hyran överensstämmer med de priser och typer som anges i stödprogrammet för överkomliga hyror (PAA).

- Staten betalar hyresskulder efter tre månaders bristande efterlevnad

Staten kommer att ersätta hyresgästen och betala hyran i fall där det finns bristande efterlevnad i mer än tre månader, för att stärka hyresmarknaden. På detta sätt kommer det att vara upp till staten att bedöma hyresgästens situation och kan fortsätta att samla in de utestående beloppen med hjälp av de medel som för närvarande finns för att samla in andra skulder. Om den bristande betalningsförmågan beror på bristande resurser tas ärendet upp med socialförsäkringsmyndigheten.

Betalningen har ett maximalt månatligt värde på 1,5 gånger den nationella minimilönen, upp till en total gräns på ett belopp som motsvarar nio gånger den nationella minimilönen.

- Undantag från kapitalvinst vid försäljning av fastigheter för att betala lån

Programmet föreskriver undantag från kapitalvinster vid försäljning av familjefastigheter, så länge beloppet är avsett att betala lånet för ägarens eller hans efterkommandes egen permanenta bostad.

Detta undantag omfattar fastigheter som säljs mellan den 1 januari 2022 och den 31 december 2024.

- Slutet för gyllene visum

I och med att den nya lagen träder i kraft kommer nya ansökningar om uppehållstillstånd för investeringsverksamhet inte att accepteras, vilket inte påverkar möjligheten att förnya redan beviljade tillstånd.

Ansökningar om beviljande och förnyelse av uppehållstillstånd för investeringsverksamhet förblir giltiga, inklusive de som "väntar på förhandskontrollförfaranden i kommunfullmäktige" det datum då lagen träder i kraft.

Beviljande eller förnyelse av uppehållstillstånd för familjeåterförening är också undantagna från den antagna begränsningen.