Die Regulierungsbehörde weist die ANA darauf hin, dass das Gesetzesdekret Nr. 254/2012 "eindeutig" festlegt, dass das Serviceniveau auf den Flughäfen im Verhältnis zum Wert der von den Fluggästen erhobenen Flughafengebühren stehen muss, und dass sie "Verstöße" und Funktionsstörungen auf den nationalen Flughäfen festgestellt hat.

Daher betont die ANAC, dass es "eindeutig notwendig ist, die 2014/2015 zwischen der ANA und den Nutzern, Luftfahrtunternehmen und Abfertigern unterzeichnete Vereinbarung zu überprüfen", um die den Fluggästen gebotenen Dienstleistungen ab dem 1. April dieses Jahres zu verbessern.

Die Regulierungsbehörde stellt fest, dass ANA von Anfang an "Situationen systematischer Nichteinhaltung" gezeigt hat, insbesondere in Bezug auf die Indikatoren "Auslieferung des ersten Gepäcks bei der Ankunft an den Flughäfen Lissabon, Porto und Faro und die Auslieferung des letzten Gepäcks am Flughafen Lissabon".

Darüber hinaus hat die ANAC im Rahmen der Audits des Gepäckmanagementsystems auf den Flughäfen Lissabon, Porto und Faro "Möglichkeiten zur Verbesserung der Infrastruktur" ermittelt.

Verschlechterung der Dienstleistungen

All dies geschieht, während sich die Bewertung der Servicequalität "durch die Fluggäste kontinuierlich verschlechtert hat", betont die Regulierungsbehörde, die auch berücksichtigt, dass "die Zahl der Fluggastbeschwerden zugenommen hat, vor allem in Bezug auf die Wartezeiten am RX".

Schließlich weist die ANAC darauf hin, dass die Erhöhungen der Flughafengebühren "nicht mit Aufwärtskorrekturen bei der Dienstleistungsqualität einhergegangen sind", was ein "Missverhältnis zwischen der Höhe der Gebühren und der Qualität der erbrachten Dienstleistung" offenbare.

In seiner Antwort an die ANAC rechtfertigt der Konzessionär die Situation, indem er erklärt, dass die derzeitigen Dienstleistungsniveaus und die entsprechenden Messgrößen "angemessen sind, um eine korrekte Darstellung und Überwachung der Prozesse zu gewährleisten und ein gutes Dienstleistungsniveau für Fluggesellschaften und Passagiere zu garantieren".

Die Regulierungsbehörde betont jedoch, dass die zwischen ANA und den Nutzern in den Jahren 2014 und 2015 getroffene Vereinbarung "nicht von Dauer ist und geändert werden muss", um den Veränderungen Rechnung zu tragen, die sich im Laufe der Zeit an den vom Konzessionär, Vinci-Gruppe, verwalteten Flughäfen ergeben haben, insbesondere "im Hinblick auf die Änderungen der geltenden und aktuellen Tarifstruktur und die Zunahme des Verkehrs und der Passagiere".