Die spanischen Demonstranten bemängelten vor allem, dass die Kurzzeitvermietung von Wohnungen, die normalerweise langfristig an Einheimische vermietet werden, die Preise für die einheimische Bevölkerung unerschwinglich machte. Kommt Ihnen das bekannt vor?

"Es ist keine Botschaft gegen die Touristen, sondern gegen ein Tourismusmodell, das diesem Land nicht gut tut und geändert werden muss", sagte einer der Demonstranten gegenüber Reuters während des Marsches in Teneriffas Hauptstadt Santa Cruz de Tenerife.


Langfristige Vermietungen verschwinden vom Markt

Der Mangel an langfristigen Mietobjekten verursacht sowohl an der Algarve als auch in Lissabon Probleme. Eigentümer können mit der Vermietung an Touristen wesentlich mehr Geld verdienen, und der Hauptschuldige an dieser Entwicklung ist Airbnb. Die Nachfrage ist da, vor allem, weil es laut den Leuten, mit denen ich gesprochen habe, billig ist. Oder anders ausgedrückt: Es ist billiger als eine herkömmliche Touristenunterkunft.

Warum? Hotels, Wohnungen und Villen, die über Vermittler vermietet werden, sind versichert, inspiziert und (bis zu einem gewissen Grad) kontrolliert. Die Betreiber sind gegenüber den Behörden dafür verantwortlich, sichere und gut gewartete Unterkünfte anzubieten. Wahrscheinlich funktioniert das nicht immer so gut, wie es sollte, aber es ist um einiges besser als völlig unkontrollierte oder unbeaufsichtigte Unterkünfte.


Niedrige Standards in einigen Unterkünften

Vor kurzem hatte ich die Gelegenheit, ein amerikanisches Paar zu besuchen, das über Airbnb eine Villa in Carvoeiro gemietet hatte. Die Kaffeemaschine funktionierte nicht, es gab nicht genügend Toilettenpapier und es fehlte an Handtüchern und Bettwäsche. Sie baten mich, mit dem Zimmermädchen zu übersetzen. Sie war entschuldigend und verlegen, sagte aber, sie dürfe nicht mehr als die knapp bemessenen Vorräte in die Villa bringen. Sie sagte, sie wisse, dass es nicht ausreiche, und entschuldigte sich fast für Portugal, sie liebe ihr Land und sehe es nicht gern, wenn Besucher so behandelt würden.


Wenige Sicherheitsvorkehrungen

Ich war neugierig auf die Sicherheitsvorkehrungen, die Airbnb einführen kann. Ich habe das Verfahren (fast bis zum Ende) durchlaufen, um unsere Wohnung zur Vermietung anzubieten. Auf der Airbnb-Website wurde mir zunächst mitgeteilt, wie viel Geld ich verdienen würde. Das Einzige, was die Website zu meiner Immobilie auflisten wollte, waren die Anzahl der Schlafzimmer und Bäder, Angaben zur Küche und zum Angebot. Zu keinem Zeitpunkt musste ich bestätigen, dass die Immobilie ordnungsgemäß für die Vermietung zugelassen und versichert war, und auch keine anderen rechtlichen Angaben machen. Ich musste nur ein Foto schicken, und schon war es gelistet. Ich wage es nicht, das als unverantwortlich zu bezeichnen, aber diese Frage können Sie sich selbst beantworten.

Die Algarve, und wahrscheinlich auch Lissabon, brauchen keinen Billigtourismus. Portugal ist ein Qualitätsreiseziel; ich wage zu behaupten, dass wir es nicht nötig haben, ein Billigreiseziel zu sein.

Das andere Problem ist, dass diese Art von Unterkünften keiner Kontrolle unterliegt. Sie sind vielleicht der Meinung, dass die Regierung oder die Fremdenverkehrsämter keine Meinung, geschweige denn Kontrolle über den Tourismusmarkt haben sollten. Wenn Sie diese Ansicht vertreten, sollten Sie darüber nachdenken, wer all die Dienstleistungen erbringt, die notwendig sind, um sicherzustellen, dass die Besucher alles bekommen, was sie brauchen. Straßen, Verkehr, Polizei, usw. Irgendjemand muss eine Art von Aufsicht haben.


Die rechtliche Situation

Um in Portugal legal Immobilien zu vermieten und Einnahmen zu erzielen, müssen Privatpersonen eine AL-Lizenz (Lizenz für die Vermietung von Ferienhäusern) erwerben und ihr Unternehmen bei den Finanzämtern anmelden. Airbnb besteht nicht darauf, dass Sie sich für eine AL-Lizenz anmelden. Es wäre ein Leichtes für Airbnb, im Rahmen des Registrierungsverfahrens nach Ihrer Lizenznummer zu fragen. Ich überlasse es den Lesern zu entscheiden, warum sie nicht danach fragen.

Wie können die Tourismusbehörden den Markt kontrollieren und planen, wenn sie nicht wissen, welche Unterkünfte angeboten werden? Ein neues Hotel oder ein Neubau muss geplant und genehmigt werden, nicht zuletzt, um sicherzustellen, dass es sich an einem Standort befindet, für den eine Nachfrage besteht, der gut erreichbar ist und über entsprechende Dienstleistungen verfügt.

Die Vermietungsagenturen sind dafür verantwortlich, dass die geforderten Standards eingehalten werden, dass es Versicherungen und Service gibt und dass die Eigentümer hoffentlich Steuern zahlen.


Airbnb - die Schattenseite

Unter den unzähligen Herausforderungen, mit denen Airbnb-Gastgeber konfrontiert werden, ist die Beschädigung von Eigentum ein besonders ärgerliches Problem, dessen potenzielle Auswirkungen weit über bloße Unannehmlichkeiten hinausgehen. Gastgeber können sich in der prekären Lage befinden, die Kosten für Schäden, die von Gästen verursacht wurden, einfordern zu müssen. Dabei können sie sich auf die Airbnb-Gastgebergarantie berufen, die Erstattung direkt vom Gast einfordern oder auf ihre eigenen Versicherungspolicen zurückgreifen. Das Fehlen einer Bestimmung über die Erhebung einer Kaution verschärft diese Herausforderung noch weiter, so dass die Gastgeber nur begrenzte Möglichkeiten haben, die Reparaturkosten zu erstatten. Verschärft wird dieses Szenario durch Fälle, in denen Gäste die Hausordnung eklatant missachten und sich an Aktivitäten wie nicht genehmigten Partys beteiligen, die zu erheblichen Sachschäden führen, wie z. B. zerbrochene Küchenschränke oder andere Formen von Vandalismus. Auch wenn sich die Gastgeber nach Kräften bemühen, ihre Gäste zu überprüfen und klare Richtlinien aufzustellen, können sie sich aufgrund der Unberechenbarkeit menschlichen Verhaltens nicht vollständig vor dem Risiko von Sachschäden schützen, was die inhärenten Schwachstellen bei der Vermietung von Wohnraum auf Plattformen wie Airbnb deutlich macht.


Wir brauchen Qualität, keinen Billigtourismus

Vor vielen Jahren, als ich mit der Veröffentlichung begann, besuchte ich das regionale Fremdenverkehrsamt in Faro. Das war in den späten 70er Jahren. Man versicherte mir, dass "wir nicht die gleichen Fehler wie Spanien machen werden". Spanien zog das untere Ende des Marktes an. Englisches Frühstück und 'Tee wie von Mutter gemacht'. Das ist nicht der Markt, den Portugal will oder anzieht, vielleicht mit Ausnahme von Albufeira. Wenn ein Besucher nur eine billige Unterkunft will, und genau das bieten Leute wie Airbnb an, dann geht es bergab.


Was sind die Folgen?

Wenn das Personal keine Mietunterkünfte findet, muss es in andere Regionen Portugals oder in ein anderes Land umziehen. Das führt zu einem Mangel an Personal, insbesondere in der Tourismusbranche. Andernfalls müssen sie viel höhere Löhne zahlen, um die benötigte Unterkunft zu bezahlen, sofern sie eine finden können. Beides schadet der Tourismusbranche. Ob man es nun mag oder nicht, der Tourismus ist das Lebenselixier der Algarve und wichtig für Lissabon.

Kein Wunder, dass die Menschen auf den Kanarischen Inseln auf Protestmarsch gegangen sind, denn dies ist ein ernstes Problem. Die Regierung muss handeln.

Author

Resident in Portugal for 50 years, publishing and writing about Portugal since 1977. Privileged to have seen, firsthand, Portugal progress from a dictatorship (1974) into a stable democracy. 

Paul Luckman