La

7 octombrie 2023, au intrat în vigoare modificări ale permiselor de ședere pentru activități de investiții (Golden Visa), revocând posibilitatea investițiilor prin achiziționarea de bunuri imobiliare și depozite de capital, precum și o schimbare profundă a regimului pentru alte investiții. În plus, Parlamentul discută aprobarea Propunerii bugetului de stat 2024, care prevede încetarea regimului de rezidenți non-obișnuiți (NHR

).

Aceste instrumente juridice - Viza de Aur din perspectiva imigrației și NHR privind impozitarea persoanelor fizice - au fost programe importante de atragere a investițiilor străine în țară, în esență în ultimii 12 ani, iar guvernul Partidului Socialist a decis să desființeze complet NHR și să limiteze substanțial Viza de Aur.


Deci ce acum? Este Portugalia încă interesantă pentru investițiile străine, pierzând două dintre cele mai interesante programe de atragere a investitorilor?

Odată cu modificările recente ale regimului Golden Visa, care nu mai permit noi cereri prin investițiile imobiliare și depozitele de capital, rămâne în vigoare posibilitatea accesării programului prin alte modalități de investiții, cu condiția ca acestea să nu fie direcționate direct sau nedirect către investiția imobiliară.

Printre opțiunile actuale de investiții pentru obținerea Vizei de Aur, există un interes imens al pieței în transferul de capital în valoare de cel puțin 500 000, destinat achiziționării de acțiuni în Organizații de Investiții Colective non-imobiliare (OIC), a căror scadență este de cel puțin 5 ani și cel puțin 60% din valoarea investițiilor se face în companii comerciale cu sediul în Portugalia.

Dacă Portugalia reușește să redirecționeze jumătate din investițiile străine medii realizate în țară prin investiții imobiliare în ultimii ani, pentru investiții în companii comerciale prin OIC, aproximativ 5 miliarde vor fi investite în țară în următorii 10 ani, ceea ce este cu siguranță un număr de luat în considerare.

Aceasta este o investiție care este injectată direct în economie într-un format cu caracteristici foarte diferite de investițiile imobiliare, deoarece este o investiție făcută în cadrul companiilor portugheze, care este destinată să fie mai durabilă și structurală și care va ajuta economia portugheză pe drumul către capitalizare, inovare și dezvoltare, cu pârghia asociată cu faptul că este realizată printr-un OIC, care asigură o garanție suplimentară de rigoare și securitate a unor astfel de investiții.

Pe de altă parte, pe lângă posibilitatea accesului la regimul Golden Visa, investiția în OIC este una dintre cele mai atractive opțiuni din perspectiva fiscală și a returnării financiare, conform regimului juridic în vigoare.

De fapt, OIC - fonduri de investiții, societăți de investiții și fonduri cu capital de risc - și participanții acestora beneficiază de un regim fiscal special în Portugalia care prevede mai multe stimulente și scutiri.

În cazul investitorilor nerezidenți, aceștia beneficiază chiar, în anumite situații, de o scutire de la reținerea la sursă a veniturilor atunci când sunt distribuiți de fonduri cu capital de risc și, în caz contrar, aceștia sunt reglementați de un regim care prevede o cotă redusă a impozitului la sursă.

În ceea ce privește NHR și în ciuda propunerii de eliminare a programului așa cum îl cunoaștem, actuala propunere aflată în discuție include o nouă configurație a beneficiilor fiscale - condiții care sunt mai dificil de îndeplinit și se vor aplica doar activităților de natură științifică și academică.

Chiar și așa, legea în discuție prevede o dispoziție tranzitorie în temeiul căreia regimul va continua să fie aplicabil în condițiile actuale tuturor solicitanților care, la 1 ianuarie 2024, sunt deja înregistrați ca NHR în fața Autorității Fiscale Portugheze; și/sau la 31 decembrie 2023, îndeplinesc condițiile de înregistrare ca NHR sau dețin o viză de ședere valabilă la 31 decembrie 2023.

Pentru a îndeplini condițiile de înregistrare ca NHR, solicitanții trebuie să nu fi fost rezidenți pe teritoriul portughez în ultimii 5 ani; ii) să fi stat pe teritoriul portughez mai mult de 183 de zile, consecutive sau interpolate sau iii) chiar dacă nu au stat pe teritoriul portughez mai mult de 183 de zile, să aibă o locuință, în orice zi a anului, în condiții care demonstrează intenția de a menține ocuparea ca reședință obișnuită.

Pe scurt, atât Golden Visa, cât și NHR nu au fost complet abolite, deși domeniul lor de aplicare a fost modificat și redus substanțial, ceea ce se traduce printr-un puternic descurajant pentru a investi în Portugalia. În opinia noastră, și deși țara noastră rămâne extrem de atractivă pentru investițiile străine dintr-o mare varietate de motive, cu siguranță va deveni mai puțin competitivă ca urmare a acestor modificări legislative, în special având în vedere existența unor programe similare în alte jurisdicții europene, care vor rămâne fără limitări. Cu toate acestea, acestea sunt modificări recente ale regimurilor și nu există suficiente elemente pentru a determina impactul direct asupra pieței, care până acum reacționează pozitiv.

Biografii:

Joana Cunha Dalmeida

Partener și șef al departamentului fiscal la Antas da Cunha Ecija & Associados, Sociedade de Advogados RL.

Bruna Casagrande

Asociat senior și coordonator al Departamentului de Imigrare la Antas da Cunha Ecija & Associados, Sociedade de Advogados RL.