7 Ekim 2023'te Yatırım Faaliyetleri için Oturma İzinlerinde (Altın Vize) yapılan değişiklikler yürürlüğe girdi ve gayrimenkul ve sermaye mevduatlarının satın alınması yoluyla yatırım olasılığını ve diğer yatırımlar için rejimde köklü bir değişiklik oldu. Buna ek olarak, Parlamento, Alışılagelmiş Olmayan Yerleşik (NHR) rejiminin sona ermesini öngören 2024 Devlet Bütçe Önerisinin onaylanmasını tartış

ıyor.

Bu yasal araçlar - göçmenlik açısından Altın Vize ve bireylerin vergilendirilmesi ile ilgili NHR - esas olarak son 12 yılda ülkeye yabancı yatırım çekmek için önemli programlar olmuştur ve Sosyalist Parti hükümeti NHR'yi tamamen kaldırmaya ve Altın Vizeyi önemli ölçüde sınırlamaya karar verdi.


Peki şimdi ne olacak? Yatırımcıları çekmek için en ilginç programlarından ikisini kaybetmiş olan Portekiz, yabancı yatırım için hala ilginç mi?

Gayrimenkul yatırımları ve sermaye mevduatları yoluyla yeni başvurulara artık izin vermeyen Golden Visa rejiminde yapılan son değişikliklerle, doğrudan veya doğrudan gayrimenkul yatırımını hedeflememeleri koşuluyla, programa diğer yatırım yöntemleriyle erişim imkanı yürürlükte kalmaktadır.

Altın Vize almak için mevcut yatırım seçenekleri arasında, vadesi en az 5 yıl olan ve yatırımların değerinin en az %60'ı Portekiz merkezli ticari şirketlerde yapılan yatırımların değerinin en az %60'ı olan gayrimenkul dışı Kolektif Yatırım Kuruluşlarının (İİT) hisselerinin satın alınmasına yönelik piyasanın büyük bir ilgisi vardır.

Portekiz, son yıllarda gayrimenkul yatırımları yoluyla ülkede yapılan ortalama yabancı yatırımın yarısını, İİT aracılığıyla ticari şirketlere yapılan yatırımlar için yönlendirmeyi başarırsa, önümüzdeki 10 yıl içinde ülkeye yaklaşık 5 milyar yatırım yapılacaktır ki bu kesinlikle dikkate alınması gereken bir rakamdır.

Bu, Portekizli şirketler içinde yapılan, daha sürdürülebilir ve yapısal olması amaçlanan ve bu tür yatırımların ek bir titizlik ve güvenlik garantisi sağlayan bir İİT aracılığıyla gerçekleştirilmesiyle ilişkili kaldıraçla Portekiz ekonomisine kapitalizasyon, yenilik ve kalkınma yolunda yardımcı olacak bir yatırımdır.

Öte yandan, Altın Vize rejimine erişim olasılığına ek olarak, İİT'ye yapılan yatırım, yürürlükteki yasal rejime göre vergi ve mali iade perspektifinden en cazip seçeneklerden biridir.

Aslında, İİT - yatırım fonları, yatırım şirketleri ve risk sermayesi fonları - ve katılımcıları Portekiz'de çeşitli teşvikler ve muafiyetler sağlayan özel bir vergi rejiminden yararlanmaktadır.

Yerleşik olmayan yatırımcılar söz konusu olduğunda, belirli durumlarda, risk sermayesi fonları tarafından dağıtıldığında gelir üzerindeki stopaj vergisinden muafiyetten faydalanırlar ve durum böyle olmadığında, stopaj vergisi oranının düşürülmesini sağlayan bir rejim kapsamındadır.

NHR ile ilgili olarak ve bildiğimiz şekliyle programı ortadan kaldırma önerisine rağmen, tartışılan mevcut teklif, koşulların karşılanması daha zor olan ve yalnızca bilimsel ve akademik nitelikteki faaliyetler için geçerli olacak olan yeni bir vergi avantajları yapılandırmasını içeriyor.

Buna rağmen, tartışılan yasa, rejimin 1 Ocak 2024'te Portekiz Vergi Dairesi nezdinde NHR olarak kayıtlı olan tüm başvuru sahiplerine geçerli olmaya devam edeceği; ve/veya 31 Aralık 2023'te NHR olarak kayıt koşullarını karşılayan veya 31 Aralık 2023'te geçerli oturma vizesine sahip olan tüm başvuru sahiplerine uygulanmaya devam edeceği bir geçiş hükmü öngörmektedir.

NHR olarak kayıt şartlarını yerine getirmek için, başvuru sahipleri i) son 5 yıldır Portekiz topraklarında ikamet etmemiş olmalı; ii) Portekiz topraklarında art arda veya enterpolasyonlu 183 günden fazla kalmış olmalı veya iii) Portekiz topraklarında 183 günden fazla kalmamış olsalar bile, yılın herhangi bir gününde, doluluğu olağan bir ikamet olarak sürdürme niyetini gösteren koşullarda bir eve sahip olmalıdır.

Kısacası, uygulama kapsamları önemli ölçüde değiştirilmiş ve azaltılmış olmasına rağmen, hem Altın Vize hem de NHR tamamen kaldırılmamıştır, bu da Portekiz'de yatırım yapmak için güçlü bir caydırıcı anlamına gelir. Bize göre, ülkemiz çok çeşitli nedenlerle yabancı yatırımlar için son derece çekici kalsa da, özellikle diğer Avrupa yargı bölgelerinde sınırlama olmaksızın kalacak bazı benzer programların varlığı göz önüne alındığında, bu yasal değişikliklerin bir sonucu olarak kesinlikle daha az rekabetçi hale gelecektir.. Ancak bunlar rejimlerde yapılan son değişikliklerdir ve şimdiye kadar olumlu tepki veren piyasa üzerindeki doğrudan etkiyi belirlemek için yeterli unsur yoktur.

Biyografiler:

Joana Cunha Dalmeida

Antas da Cunha Ecija & Associados, Sociedade de Advogados RL Ortağı ve Vergi Dairesi Başkanı.

Bruna Casagrande

Antas da Cunha Ecija & Associados, Sociedade de Advogados RL Göçmenlik Departmanı Kıdemli Yardımcısı ve koordinatörü.