Är Portugal fortfarande värdefullt utan Golden Visa för fastigheter och Non-Habitual Resident Regime?

Den 7 oktober 2023 trädde ändringar av uppehållstillståndet för investeringsverksamhet (Golden Visa) i kraft, vilket innebär att möjligheten till investeringar genom förvärv av fastigheter och kapitalinsättningar upphävs, samt en djupgående förändring av systemet för andra investeringar.

diskuterar parlamentet att godkänna förslaget till statsbudget för 2024, där man planerar att avskaffa systemet med Non-Habitual Resident (NHR

Dessa rättsliga instrument - Golden Visa ur invandringsperspektiv och NHR när det gäller beskattning av individer - har varit viktiga program för att locka utländska investeringar till landet, i huvudsak under de senaste 12 åren, och Socialistpartiets regering har beslutat att helt avskaffa NHR och avsevärt begränsa Golden Visa

Så vad händer nu? Är Portugal fortfarande intressant för utländska investeringar, efter att ha förlorat två av sina mest intressanta program för att locka investerare?

Med de senaste ändringarna av Golden Visa-regimen, som inte längre tillåter nya ansökningar genom fastighetsinvesteringar och kapitalinsättningar, är möjligheten att få tillgång till programmet genom andra investeringsmodaliteter fortfarande i kraft, förutsatt att de inte är direkt eller icke-direkt riktade till fastighetsinvesteringen.

Bland de nuvarande investeringsalternativen för att få ett Golden Visa finns det ett stort intresse på marknaden för överföring av kapital på minst 500 000 euro, avsett för förvärv av aktier i kollektiva investeringsorganisationer (OIC), vars löptid är minst 5 år och minst 60% av investeringarnas värde görs i kommersiella företag baserade i Portugal.

Om Portugal lyckas omdirigera hälften av de genomsnittliga utländska investeringar som har gjorts i landet genom fastighetsinvesteringar under de senaste åren, för investeringar i kommersiella företag genom OIC, kommer cirka 5 miljarder att investeras i landet under de kommande 10 åren, vilket verkligen är en siffra

Detta är en investering som direkt injiceras i ekonomin i ett format med mycket annorlunda egenskaper än fastighetsinvesteringar, eftersom det är en investering som görs inom portugisiska företag, som är avsedd att vara mer hållbar och strukturell, och som kommer att hjälpa den portugisiska ekonomin på vägen till kapitalisering, innovation och utveckling, med hävstången i samband med att det genomförs genom ett OIC, vilket garanterar en ytterligare garanti för rigor och säkerhet för sådana investeringar.Å

andra sidan, förutom möjligheten att få tillgång till Golden Visa-ordningen, är investeringen i OIC ett av de mest attraktiva alternativen ur ett skattemässigt och finansiellt avkastningsperspektiv, enligt gällande lagstiftning

- investeringsfonder, investeringsbolag och riskkapitalfonder - och deras deltagare omfattas av ett särskilt skattesystem i Portugal som ger flera incitament och undantag.

gäller utländska investerare omfattas de i vissa situationer till och med av ett undantag från källskatt på inkomster som delas ut av riskkapitalfonder och, när detta inte är fallet, omfattas de av ett system som ger en reducerad källskattesats

När det gäller NHR, och trots förslaget att avskaffa programmet som vi känner det, innehåller det nuvarande förslaget som diskuteras en ny konfiguration av skatteförmåner - vilka villkor är svårare att uppfylla och endast kommer att gälla för verksamhet av vetenskaplig och akademisk karaktär.

Trots detta innehåller den lag som diskuteras en övergångsbestämmelse enligt vilken systemet kommer att fortsätta att vara tillämpligt på nuvarande villkor för alla sökande som den 1 januari 2024 redan är registrerade som NHR hos den portugisiska skattemyndigheten; och/eller den 31 december 2023 uppfyller villkoren för registrering som NHR, eller innehar ett giltigt uppehållstillstånd den 31 december 2023.

För att uppfylla villkoren för registrering som NHR måste sökande i) inte ha varit bosatta på portugisiskt territorium under de senaste 5 åren; ii) måste ha vistats på portugisiskt territorium i mer än 183 dagar, i följd eller interpolerat, eller iii) även om de inte har vistats på portugisiskt territorium i mer än 183 dagar, ha ett hus, någon dag på året, under förhållanden som visar avsikten att behålla beläggningen som en vanlig vistelseort.

Kort sagt, både Golden Visa och NHR har inte avskaffats helt, även om deras tillämpningsområde har ändrats avsevärt och minskats, vilket innebär en stark avskräckande effekt för att investera i Portugal. Enligt vår uppfattning, och även om vårt land förblir extremt attraktivt för utländska investeringar av en mängd olika skäl, kommer det säkert att bli mindre konkurrenskraftigt till följd av dessa lagändringar, särskilt med tanke på att det finns några liknande program i andra europeiska jurisdiktioner, som kommer att förbli utan begränsningar.

dock om nya förändringar av systemen och det finns inte tillräckligt med element för att fastställa den direkta inverkan på marknaden, som hittills har reagerat positivt.

biografier

Joana Cunha d'Almeida

Partner och chef för skatteavdelningen på Antas da Cunha Ecija & Associados, Sociedade de Advogados RL.

Bruna Casagrande

Senior Associate och samordnare för immigrationsavdelningen vid Antas da Cunha Ecija & Associados, Sociedade de Advogados RL.