¿Sigue mereciendo la pena Portugal sin el Golden Visa para Inmuebles y Régimen de Residentes No Habituales?

El 7 de octubre de 2023 entraron en vigor los cambios en los Permisos de Residencia para Actividades de Inversión (Golden Visa), que revocan la posibilidad de realizar inversiones mediante la adquisición de bienes inmuebles y depósitos de capital, así como un profundo cambio en el régimen de otras inversiones. Además, el Parlamento está debatiendo la aprobación del Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2024, que prevé la supresión del régimen de los Residentes No Habituales

Estos instrumentos jurídicos -el Golden Visa desde el punto de vista de la inmigración y el RNH relativo a la fiscalidad de las personas físicas- han sido importantes programas para atraer inversiones extranjeras al país, esencialmente durante los últimos 12 años, y el Gobierno del Partido Socialista ha decidido suprimir completamente el RNH y limitar sustancialmente el Golden Visa.

¿Y ahora qué? ¿Sigue siendo Portugal interesante para la inversión extranjera, después de haber perdido dos de sus programas más interesantes para atraer inversores?

Con los recientes cambios en el régimen del Golden Visa, que ya no permiten nuevas solicitudes a través de las inversiones inmobiliarias y los depósitos de capital, sigue vigente la posibilidad de acceder al programa a través de otras modalidades de inversión, siempre que no estén directa o no directamente dirigidas a la inversión inmobiliaria.

Entre las actuales opciones de inversión para la obtención del Visado de Oro, existe un gran interés del mercado por la transferencia de capital por un importe mínimo de 500.000 euros, destinado a la adquisición de participaciones en Organizaciones de Inversión Colectiva (OIC) no inmobiliarias, cuyo plazo de vencimiento sea de al menos 5 años y al menos el 60% del valor de las inversiones se realice en sociedades mercantiles radicadas en Portugal.

Si Portugal consigue redirigir la mitad de la inversión extranjera media que se ha realizado en el país a través de inversiones inmobiliarias en los últimos años, para inversiones en empresas comerciales a través de OIC, se invertirán aproximadamente 5.000 millones en el país en los próximos 10 años, lo que sin duda es una cifra a tener en cuenta.

Se trata de una inversión que se inyecta directamente en la economía en un formato con características muy diferentes de la inversión inmobiliaria, ya que se trata de una inversión realizada en el seno de empresas portuguesas, que pretende ser más sostenible y estructural, y que ayudará a la economía portuguesa en el camino de la capitalización, la innovación y el desarrollo, con el apalancamiento asociado al hecho de que se realiza a través de una OIC, lo que asegura una garantía adicional de rigor y seguridad de dichas inversiones.

lado

da possibilidade de aceder ao regime da Golden Visa, a investimento em OIC é uma das opções mais atractivas do ponto de vista fiscal e do retorno financeiro, de acordo com o regime legal em vigor.

hecho, los OIC - fondos de inversión, sociedades de inversión y fondos de capital riesgo - y sus partícipes se benefician de un régimen fiscal especial en Portugal que prevé varios incentivos y exenciones.

En el caso de los inversores no residentes, se benefician incluso, en determinadas situaciones, de una exención de la retención en origen sobre las rentas cuando son distribuidas por fondos de capital riesgo y, cuando no es el caso, se benefician de un régimen que prevé un tipo reducido de retención en origen.

En cuanto al NHR, y a pesar de la propuesta de eliminar el programa tal y como lo conocemos, la actual propuesta en discusión incluye una nueva configuración de los beneficios fiscales - cuyas condiciones son más difíciles de cumplir y sólo se aplicarán a las actividades de carácter científico y académico.

Aún así, la ley en discusión prevé una disposición transitoria en virtud de la cual el régimen continuará siendo aplicable en los términos actuales a todos aquellos solicitantes que, a 1 de enero de 2024, ya estén registrados como NHR ante la Autoridad Tributaria portuguesa; y/o a 31 de diciembre de 2023, cumplan las condiciones para el registro como NHR, o sean titulares de un visado de residencia válido a 31 de diciembre de 2023.

Para cumplir las condiciones de registro como NHR, los solicitantes i) no deben haber sido residentes en territorio portugués en los últimos 5 años; ii) deben haber permanecido en territorio portugués más de 183 días, consecutivos o interpolados, o iii) aunque no hayan permanecido en territorio portugués más de 183 días, disponer de una vivienda, en cualquier día del año, en condiciones que demuestren la intención de mantener la ocupación como residencia habitual.

En resumen, tanto el Golden Visa como el NHR no han sido completamente suprimidos, aunque su ámbito de aplicación ha sido sustancialmente modificado y reducido, lo que se traduce en un fuerte desincentivo para invertir en Portugal. En nuestra opinión, y aunque nuestro país sigue siendo extremadamente atractivo para la inversión extranjera por una amplia variedad de razones, ciertamente se volverá menos competitivo como resultado de estos cambios legislativos, especialmente teniendo en cuenta la existencia de algunos programas similares en otras jurisdicciones europeas, que permanecerán sin limitaciones. Sin embargo, se trata de cambios recientes en los regímenes y no hay elementos suficientes para determinar el impacto directo en el mercado, que hasta ahora está reaccionando positivamente.

Biografías:

Joana Cunha d'Almeida

Socia y Responsable del Departamento Fiscal de Antas da Cunha Ecija & Associados, Sociedade de Advogados RL.

Bruna Casagrande

Asociada Senior y coordinadora del Departamento de Inmigración de Antas da Cunha Ecija & Associados, Sociedade de Advogados RL.