Чи варто їхати до Португалії без Золотої візи для нерухомості та режиму нерезидента?

7 жовтня 2023 року набули чинності зміни до Посвідки на тимчасове проживання для здійснення інвестиційної діяльності (Золота віза), які скасовують можливість інвестування шляхом придбання нерухомості та вкладів капіталу, а також докорінно змінюють режим для інших інвестицій. Крім того, Парламент обговорює затвердження проекту Державного бюджету на 2024 рік, який передбачає припинення дії режиму нерезидентів.

Ці правові інструменти - "золота віза" з точки зору імміграції та режим нерезидентів щодо оподаткування фізичних осіб - були важливими програмами залучення іноземних інвестицій в країну, по суті, протягом останніх 12 років, і уряд Соціалістичної партії вирішив повністю скасувати режим нерезидентів та суттєво обмежити дію "золотої візи".

Що ж тепер? Чи залишається Португалія цікавою для іноземних інвестицій, втративши дві свої найцікавіші програми для залучення інвесторів?

З нещодавніми змінами до режиму "Золотої візи", які більше не дозволяють подавати нові заявки через інвестиції в нерухомість та капітальні депозити, можливість доступу до програми через інші інвестиційні модальності залишається в силі, за умови, що вони прямо чи опосередковано не спрямовані на інвестиції в нерухомість.

Серед поточних інвестиційних можливостей для отримання Золотої візи, величезний інтерес ринку викликає переказ капіталу в розмірі не менше 500 000 євро, призначений для придбання акцій в нерезидентних організаціях колективного інвестування (ОІС), термін погашення яких становить не менше 5 років і не менше 60% вартості інвестицій здійснюється в комерційні компанії, що базуються в Португалії.

Якщо Португалії вдасться перенаправити половину середнього обсягу іноземних інвестицій, які були здійснені в країну через інвестиції в нерухомість за останні роки, на інвестиції в комерційні компанії через ОІС, то протягом наступних 10 років в країну буде інвестовано приблизно 5 мільярдів євро, що, безумовно, є цифрою, яку слід враховувати.

Це інвестиції, які безпосередньо вливаються в економіку у форматі, що дуже відрізняється від інвестицій у нерухомість, оскільки це інвестиції в португальські компанії, які мають бути більш стійкими та структурними, і які допоможуть португальській економіці на шляху до капіталізації, інновацій та розвитку, з важелями, пов'язаними з тим, що вони здійснюються через ОІС, що забезпечує додаткову гарантію суворості та безпеки таких інвестицій. З іншого боку, крім можливості доступу до режиму "Золотої візи", інвестиції в ОІС є одним з найпривабливіших варіантів з точки зору оподаткування та фінансової звітності, відповідно до чинного правового режиму.

Насправді, OIC - інвестиційні фонди, інвестиційні компанії та венчурні фонди - та їх учасники користуються спеціальним податковим режимом в Португалії, який передбачає ряд пільг та звільнень.

У випадку інвесторів-нерезидентів, вони навіть отримують вигоду, в певних ситуаціях, від звільнення від сплати податку на прибуток, коли він розподіляється венчурними фондами, а якщо це не так, то на них поширюється режим, який передбачає знижену ставку податку на прибуток, що утримується у джерела.

Що стосується НПЛ, то, незважаючи на пропозицію ліквідувати програму в тому вигляді, в якому ми її знаємо, поточна пропозиція, що обговорюється, включає нову конфігурацію податкових пільг, умови якої складніше виконати, і яка буде застосовуватися лише до діяльності наукового та академічного характеру.

Незважаючи на це, обговорюваний закон передбачає перехідне положення, згідно з яким режим продовжуватиме застосовуватися на поточних умовах до всіх тих заявників, які станом на 1 січня 2024 року вже зареєстровані як НРП в Португальській податковій службі; та/або станом на 31 грудня 2023 року відповідають умовам реєстрації як НРП, або мають дійсну візу на проживання станом на 31 грудня 2023 року.

Для того, щоб відповідати умовам реєстрації в якості НРП, заявники i) не повинні бути резидентами на території Португалії протягом останніх 5 років; ii) повинні перебувати на території Португалії більше 183 днів поспіль або в інтервалі, або iii) навіть якщо вони не перебували на території Португалії більше 183 днів, повинні мати будинок в будь-який день року в умовах, які демонструють намір використовувати його як звичайне місце проживання.

Коротше кажучи, як "Золота віза", так і ПНП не були повністю скасовані, хоча сфера їх застосування була суттєво змінена і скорочена, що призводить до сильного стримування інвестицій в Португалію. На нашу думку, і хоча наша країна залишається надзвичайно привабливою для іноземних інвестицій з цілого ряду причин, вона, безумовно, стане менш конкурентоспроможною в результаті цих законодавчих змін, особливо з огляду на існування деяких аналогічних програм в інших європейських юрисдикціях, які залишаться без обмежень. Однак це нещодавні зміни в режимах, і поки що недостатньо елементів, щоб визначити прямий вплив на ринок, який поки що реагує позитивно.

Біографії:

Жоана Кунья д'Алмейда

Партнер і керівник податкового департаменту в Antas da Cunha Ecija & Associados, Sociedade de Advogados RL.

Бруна Касагранде

Старший юрист та координатор імміграційного департаменту Antas da Cunha Ecija & Associados, Sociedade de Advogados RL.