El informe "Seguimiento de la actividad y el proceso de Extinción del Servicio de Extranjeros" informa sobre el "alto número de quejas al defensor del pueblo de Justicia", Maria Lúcia Amaral, sobre el proceso después de la presentación de una expresión de interés (MI) para obtener un permiso de residencia (RA) en Portugal a través del trabajo sin visado.

"En 2022, se acentúa la tendencia que se venía observando desde 2020, de aumentar el plazo de validación/aceptación de la MI para la concesión de la RA. Así, mientras que en 2020 el plazo habrá sido de unos ocho meses, en 2022 ya superó los dos años. Además, el hecho de que, a partir de la validación, a menudo se tarda tres o cuatro meses para programar un servicio presencial y casi un año hasta la decisión final sobre las solicitudes", especifica el documento.

La IM para trabajar en Portugal, solicitud formalizada ante el SEF para obtener una RA, se realiza a través de la plataforma electrónica del Sistema Automático de Preprogramación (SAPA).

El Defensor del Pueblo cuestionó a la dirección nacional del SEF por "el agravamiento del retraso en la tramitación de los procedimientos", que "reconoció la incapacidad de hacer frente al elevado número de solicitudes, debido a la falta de recursos humanos y de medios tecnológicos, concretamente para atender el elevado número de IM registrados mensualmente en el portal SAPA".

El informe subraya que la media mensual de validaciones de documentos el año pasado fue de unas 2.500, mientras que la media de MI presentados fue de unos 18.000, lo que significa que, a lo largo de ese año, el crecimiento medio de las obligaciones habrá sido superior a 15.000 al mes.

Según el documento, desde octubre de 2023 se han recibido 30.000 nuevos MI al mes, y los presentados en diciembre de 2020 se han programado en enero de 2023, es decir, unos dos años antes.

Incapaces de responder

"El incremento de vacantes disponibles para baremación, de unas 4.000 a 6.000 vacantes al mes, fue incapaz de dar respuesta al total de solicitudes, acumulándose, desde entonces, aproximadamente 24.000 MI cada mes", indica, precisando que estaban pendientes 289.415 MI en el portal SAPA en enero de 2023.

"Más que la determinación exacta del número de IM pendientes en el portal SAPA -en enero de 2023 estaban pendientes 289.514 IM en este contexto-, es la tendencia a un incremento significativo de las obligaciones lo que causa seria preocupación", advierte el defensor del pueblo.

El informe también subraya que, en 2021 y 2022, "sólo se validaron 26.738 y 26.065 expedientes, respectivamente, es decir, en el conjunto de estos dos años se produjeron menos validaciones que en 2020 (con 72.720 validaciones), siendo cierto que, de 2021 para 2022, el número de interesados en RA vía IM se multiplicó por más de tres".

Consultas

El informe también llama la atención sobre el funcionamiento del Centro de Contacto del SEF, que no da abasto para atender el volumen de trabajo, y sobre la programación de la asistencia presencial, con una espera media del ciudadano extranjero de unos tres meses.

El Defensor del Pueblo indica que la dificultad para establecer un contacto telefónico con el SEF se agrava cada vez que este servicio anuncia la disponibilidad de plazas para la programación de citas

"Concretamente, la combinación, en un mismo día, de la apertura de 42.848 vacantes para fines muy diversos hizo claramente insuficiente el número normalmente disponible de líneas telefónicas, agrupadas en un número fijo y un número móvil, no dando cumplida respuesta al acceso que inmediatamente se ha intentado por todos los interesados. Esto ocurrió, por ejemplo, el 14 de octubre de 2022", dice el informe.