"מתוך הכרה בכך שיש כמה אתגרים בתהליך העסקת עובדים זרים המתגוררים בפורטוגל", הממשלה השיקה מערך צעדים הכוללים ראיונות, ניטור אישי ותמיכה ישירה בהכשרת מהגרים, מסביר מזכיר המדינה לעבודה, אדריאנו רפאל מוריירה.

במבוא, הממשלה מכירה בכך שהוא "חיוני לקבל בברכה ולשלב את אוכלוסיית המהגרים לאור הזדקנות האוכלוסייה והמחסור בעובדים בתחומים מקצועיים רבים ובמגזרים אסטרטגיים של הכלכלה".

השינויים בחוק הזרים ביולי הגבילו את הגישה לשוק העבודה לאלה שיש להם אשרת תייר בלבד, כאשר האסטרטגיה של הממשלה מתמקדת בהקלת אשרות לאזרחי קהילת המדינות דוברות הפורטוגזית ויצירת ויזה לחיפוש עבודה, המאפשרת לאזרחי צד שלישי המגיעים לחפש עבודה להיכנס לשטח פורטוגל לתקופה ראשונית של 120 יום.

קיומם של יותר מהגרים "מגביר את הלחץ על השירותים הציבוריים השונים המתערבים בתהליך האינטגרציה, ובמיוחד על שירות התעסוקה הציבורי", ולפי נתוני המכון לתעסוקה והכשרה מקצועית (IEFP), בסוף 2023, מספר הזרים הרשומים "היווה 18% מכלל האבטלה הרשומה ביבשת".

"מספר זה גדל משמעותית בשנים האחרונות והגיע ל -57,808 אנשים רשומים באפריל 2024", נכתב בפקודה.

על הממשלה "לספק תמיכה מהירה בקבלת הפנים" ול-IEFP יש "תפקיד מכריע, הן בחיפוש אחר תעסוקה והן בהעלאת המודעות בקרב המעסיקים למשאבי האנוש הפוטנציאליים שמספר המובטלים הגבוה הזה מייצג".

עם זאת, "חוסר בקיאות בשפה הפורטוגזית, הכרה בכישורים אקדמיים ומקצועיים ומיומנויות טכניות המותאמות לצרכי שוק העבודה, כמו גם כישורים המאפשרים חיפוש תעסוקה, הם לעתים קרובות מכשולים", קובעת הממשלה, ומדגישה גם את חוסר היכולת להתפרנס ש"מאפשר להם להתמסר ללמידה".

לפיכך, תוכנית אינטגרר "נועדה לקדם את הקבלה והשילוב של עובדים מהגרים ומובטלים, להקל על מגבלות תרבותיות בחיפוש פעיל אחר תעסוקה ופיתוח מיומנויות חברתיות ומקצועיות המאפשרות כניסה לשוק העבודה, כלומר באמצעות אמצעי תעסוקה פעילים".

התוכנית עשויה לכסות זרים הרשומים ב- IEFP שהם "מובטלים או מחפשים את העבודה הראשונה שלהם" או רשומים ורוצים לשנות את מקצועם או שיש להם גישה להכשרה מקצועית.

ה- IEFP אחראי על הגדרת "מתודולוגיה ספציפית להתערבות עם מהגרים", תוך שימוש במשאבים שכבר קיימים עבור אזרחים פורטוגלים אחרים, וצריך להגביר את רשת השותפים שלה, כלומר איגודים מקצועיים, עמותות עסקיות, מעסיקים, רשויות מקומיות, עמותות פיתוח מקומיות ואזוריות ואגודות המייצגות קהילות מהגרים ממדינות שלישיות, במטרה להגדיל את הזדמנויות התעסוקה וההכשרה המקצועית המשפרות את ההשתלבות בשוק העבודה".

ה-IEFP יבצע "אבחון ראשוני של הפרופיל, הצרכים והציפיות של המהגר, הנתמך על ידי ראיון אישי פנים אל פנים", יסייע ב"הגדרת תוכנית תעסוקה אישית מותאמת", "תוכנית הכשרה אישית" ופעילויות הוראת שפה פורטוגזית במידת הצורך, בין היתר.

פיקוח זה "כולל גם זיהוי הכישורים החינוכיים והמקצועיים של העולה, יידע והכוונה, במידת הצורך, לתהליכים לשוויון או הכרה בתעודות או כישורים, וכן זיהוי מיומנויות חסרות, לצורך השתתפות בהכשרה מקצועית", נכתב בפקודה.

יתר על כן, בכל פעם שפרופילי העולים והמעסיקים מותאמים, ה- IEFP "יפקח על ראיונות העבודה".

במקביל, יפתח ה- IEFP פעולות הכשרה עם מהגרים, כדי "לחזק את הידע שלהם על זכויותיהם וחובותיהם בפני שירותי התעסוקה הציבוריים, במיוחד כאשר הם מקבלים דמי אבטלה" ונושאים אחרים של התוכנית.

במידת האפשר, "המפגשים יפותחו בשפה המובנת על ידי קבוצת המהגרים או, לפחות, באנגלית או בצרפתית, כולל שימוש במערכות תרגום אוטומטיות שפותחו באמצעות תרגום חכם". באופן מלאכותי, לעתים קרובות עם שותפים, כולל שירותים של הסוכנות לאינטגרציה, הגירה ומקלט (AIMA), נכ

תב בפקודה.

הפעלת תוכנית זו תצטרך להיות מוצגת על ידי ה- IEFP בחודש הבא, נכתב גם בפקודה.