"Regeringen erkänner att det finns flera utmaningar i processen att anställa utländska arbetstagare som är bosatta i Portugal" och har lanserat en rad åtgärder som omfattar intervjuer, personlig övervakning och direkt stöd i utbildningen av invandrare, förklarar statssekreteraren för arbete, Adriano Rafael Moreira.

I inledningen erkänner regeringen att det är "grundläggande att välkomna och integrera invandrarbefolkningen med tanke på den åldrande befolkningen och bristen på arbetstagare inom många yrkesområden och strategiska sektorer i ekonomin".

Ändringarna av utlänningslagen i juli begränsade tillgången till arbetsmarknaden för dem som endast hade turistvisum, och regeringens strategi fokuserar på att underlätta visum för medborgare i gemenskapen av portugisisktalande länder och skapa ett visum för att söka arbete, vilket "gör det möjligt för tredjelandsmedborgare som kommer för att söka arbete att komma in på portugisiskt territorium under en inledande period på 120 dagar".

Förekomsten av fler invandrare "ökar trycket på de olika offentliga tjänster som ingriper i integrationsprocessen, ochi synnerhet på den offentliga arbetsförmedlingen" och enligt Institute of Employment and Vocational Training(IEFP), i slutet av 2023, utgjorde antalet registrerade utlänningar "18% av den totala arbetslösheten som registrerats på fastlandet".

"Detta antal har ökat betydligt under de senaste åren och uppgick till 57.808 registrerade personer i april 2024", står det i förordningen.

Det är upp till regeringen att "ge snabbt stöd i mottagandet" och IEFP har "en avgörande roll, både i sökandet efter sysselsättning och för att öka medvetenheten bland arbetsgivare om de potentiella mänskliga resurser som detta stora antal arbetslösa utgör".

Men "bristen på kunskaper i det portugisiska språket, erkännande av akademiska och yrkesmässiga kvalifikationer och tekniska färdigheter anpassade till arbetsmarknadens behov, liksom färdigheter som underlättar sökandet efter arbete, är ofta hinder", säger regeringen, som också belyser oförmågan att tjäna ett uppehälle som "gör det möjligt för dem att ägna sig åt lärande".

Därför syftar Integrar-programmet "till att främja mottagande och integration av invandrade arbetstagare och arbetslösa, lindra kulturella begränsningar i det aktiva sökandet efter sysselsättning och utveckla sociala och yrkesmässiga färdigheter som underlättar inträdet på arbetsmarknaden, nämligen genom aktiva sysselsättningsåtgärder".

Programmet kan omfatta utlänningar som är registrerade hos IEFP och som är "arbetslösa eller söker sitt första jobb" eller som är registrerade och vill byta yrke eller få tillgång till yrkesutbildning.

IEFP ansvarar för att definiera "en specifik metod för intervention med invandrare", med hjälp av resurser som redan finns för andra portugisiska medborgare, och bör stärka "sitt nätverk av partners, nämligen fackföreningar, företagarföreningar, arbetsgivare, lokala myndigheter, lokala och regionala utvecklingsföreningar och föreningar som representerar invandrargrupper från tredje land, i syfte att öka sysselsättnings- och yrkesutbildningsmöjligheter som förbättrar integrationen på arbetsmarknaden".

IEFP kommer att genomföra en "inledande diagnos av invandrarens profil, behov och förväntningar, med stöd av en individuell personlig intervju", hjälpa till att "definiera en anpassad personlig sysselsättningsplan", en "individuell utbildningsplan" och portugisisk språkundervisning vid behov, bland andra åtgärder.

Denna övervakning "omfattar också att identifiera de utbildnings- och yrkeskvalifikationer som invandraren har, informera och vid behov hänvisa till processer för likvärdighet eller erkännande av examensbevis eller kvalifikationer, samt att identifiera saknade färdigheter, i syfte att delta i yrkesutbildning", säger förordningen.

Vidare kommer IEFP att "övervaka anställningsintervjuerna" när invandrar- och arbetsgivarprofilerna justeras.

Parallellt kommer IEFP att utveckla utbildningsåtgärder med invandrare för att "stärka deras kunskap om sina rättigheter och skyldigheter gentemot den offentliga arbetsförmedlingen, särskilt när de får arbetslöshetsersättning" och andra frågor i programmet.

När det är möjligt kommer "sessionerna att utvecklas på ett språk som är förståeligt för invandrargruppen eller åtminstone på engelska eller franska, inklusive användning av automatiska översättningssystem som utvecklats genom Intelligent Translation". Artificiell", ofta med partners, inklusive tjänster från byrån för integration, migration och asyl(AIMA), säger förordningen.

Operationaliseringen av detta program kommer att behöva presenteras av IEFP nästa månad, säger förordningen också.