"Riconoscendo che ci sono diverse sfide nel processo di assunzione dei lavoratori stranieri residenti in Portogallo", il governo ha lanciato una serie di misure che includono colloqui, monitoraggio personalizzato e supporto diretto nella formazione degli immigrati, spiega il Segretario di Stato per il Lavoro, Adriano Rafael Moreira.
Nell'introduzione, il governo riconosce che è "fondamentale accogliere e integrare la popolazione immigrata, visto l'invecchiamento della popolazione e la carenza di lavoratori in molte aree professionali e settori strategici dell'economia".
Le modifiche apportate a luglio alla legge sugli stranieri hanno limitato l'accesso al mercato del lavoro a coloro che avevano solo un visto turistico, mentre la strategia del governo si concentra sulla facilitazione dei visti per i cittadini della Comunità dei Paesi di lingua portoghese e sulla creazione di un visto per la ricerca di lavoro, che "consente ai cittadini di Paesi terzi che vengono a cercare lavoro di entrare nel territorio portoghese per un periodo iniziale di 120 giorni".
La presenza di un maggior numero di immigrati "aumenta la pressione sui diversi servizi pubblici che intervengono nel processo di integrazione, e in particolare sul servizio pubblico per l'impiego" e, secondo l'Istituto per l'occupazione e la formazione professionale(IEFP), alla fine del 2023 il numero di stranieri registrati "rappresentava il 18% della disoccupazione totale registrata sul continente".
"Questo numero è aumentato significativamente negli ultimi anni, raggiungendo 57.808 persone registrate nell'aprile 2024", si legge nell'ordinanza.
Spetta al governo "fornire un rapido sostegno nell'accoglienza" e l'Iefp ha "un ruolo decisivo, sia nella ricerca di un impiego sia nella sensibilizzazione dei datori di lavoro sulle potenziali risorse umane che questo elevato numero di disoccupati rappresenta".
Tuttavia, "la mancanza di conoscenza della lingua portoghese, il riconoscimento di qualifiche accademiche e professionali e di competenze tecniche adeguate alle esigenze del mercato del lavoro, nonché di competenze che facilitino la ricerca di un impiego, sono spesso ostacoli", afferma il governo, sottolineando anche l'incapacità di guadagnarsi da vivere che "consenta loro di dedicarsi all'apprendimento".
Pertanto, il programma Integrar "mira a promuovere l'accoglienza e l'integrazione dei lavoratori immigrati e dei disoccupati, alleviando i limiti culturali nella ricerca attiva del lavoro e sviluppando le competenze sociali e professionali che facilitano l'ingresso nel mercato del lavoro, in particolare attraverso misure di occupazione attiva".
Il programma può riguardare gli stranieri iscritti all'IEFP che sono "disoccupati o in cerca di prima occupazione" o che sono iscritti e vogliono cambiare professione o accedere alla formazione professionale.
L'IEFP è responsabile della definizione di "una metodologia specifica per l'intervento con gli immigrati", utilizzando le risorse già esistenti per gli altri cittadini portoghesi, e dovrebbe potenziare "la sua rete di partner, vale a dire sindacati, associazioni imprenditoriali, datori di lavoro, autorità locali, associazioni di sviluppo locale e regionale e associazioni che rappresentano le comunità di immigrati provenienti da Paesi terzi, al fine di aumentare le opportunità di occupazione e di formazione professionale che migliorano l'integrazione nel mercato del lavoro".
L'IEFP effettuerà una "diagnosi iniziale del profilo, delle esigenze e delle aspettative dell'immigrato, supportata da un colloquio individuale", aiuterà a "definire un piano di occupazione personale adattato", un "piano di formazione individuale" e attività di insegnamento della lingua portoghese, se necessario, tra le altre misure.
Questo monitoraggio "comprende anche l'identificazione delle qualifiche educative e professionali possedute dall'immigrato, l'informazione e l'indirizzamento, se necessario, ai processi di equivalenza o riconoscimento di diplomi o qualifiche, nonché l'identificazione delle competenze mancanti, in vista della partecipazione alla formazione professionale", si legge nell'ordinanza.
Inoltre, ogni volta che i profili degli immigrati e dei datori di lavoro verranno adeguati, l'IEFP "monitorerà i colloqui di lavoro".
Parallelamente, l'Iefp svilupperà azioni di formazione con gli immigrati, per "rafforzare la loro conoscenza dei loro diritti e doveri di fronte ai servizi pubblici per l'impiego, in particolare quando ricevono l'indennità di disoccupazione" e altre questioni del programma.
Quando possibile, "le sessioni saranno sviluppate in una lingua comprensibile per il gruppo di immigrati o, almeno, in inglese o francese, compreso l'uso di sistemi di traduzione automatica sviluppati attraverso la traduzione intelligente". Artificiale", spesso con partner, tra cui i servizi dell'Agenzia per l'integrazione, la migrazione e l'asilo(AIMA), si legge nell'ordinanza.
L'operatività di questo programma dovrà essere presentata dall'IEFP il mese prossimo, si legge nell'ordinanza.