«إدراكًا لوجود العديد من التحديات في عملية توظيف العمال الأجانب المقيمين في البرتغال»، أطلقت الحكومة مجموعة من التدابير التي تشمل المقابلات والمراقبة الشخصية والدعم المباشر في تدريب المهاجرين، كما يوضح وزير الدولة للعمل، أدريانو رافائيل موريرا.
في المقدمة، تدرك الحكومة أنه «من الضروري الترحيب بالسكان المهاجرين ودمجهم نظرًا لشيخوخة السكان ونقص العمال في العديد من المجالات المهنية والقطاعات الاستراتيجية للاقتصاد».
أدت التغييرات التي أُدخلت في يوليو/تموز على قانون الأجانب إلى تقييد الوصول إلى سوق العمل لأولئك الذين لديهم تأشيرة سياحية فقط، مع تركيز استراتيجية الحكومة على تسهيل التأشيرات لمواطني مجموعة البلدان الناطقة باللغة البرتغالية وإنشاء تأشيرة للبحث عن عمل، والتي «تسمح لمواطني الدول الثالثة الذين يأتون للبحث عن عمل بدخول الأراضي البرتغالية لفترة أولية مدتها 120 يومًا».
إن وجود المزيد من المهاجرين «يزيد الضغط على الخدمات العامة المختلفة التي تتدخل في عملية الاندماج، وخاصة على خدمة التوظيف العامة»، ووفقًا لمعهد التوظيف والتدريب المهني (IEFP)، في نهاية عام 2023، كان عدد الأجانب المسجلين «يمثل 18٪ من إجمالي البطالة المسجلة في البر الرئيسي».
«لقد زاد هذا العدد بشكل كبير في السنوات الأخيرة، حيث وصل إلى 57808 شخصًا مسجلاً في أبريل 2024»، كما جاء في المرسوم.
الأمر متروك للحكومة «لتقديم الدعم السريع في مكتب الاستقبال» ولبرنامج IEFP «دور حاسم، سواء في البحث عن عمل أو في زيادة الوعي بين أصحاب العمل بالموارد البشرية المحتملة التي يمثلها هذا العدد الكبير من العاطلين عن العمل».
ومع ذلك، فإن «الافتقار إلى الكفاءة في اللغة البرتغالية، والاعتراف بالمؤهلات الأكاديمية والمهنية والمهارات التقنية التي تتكيف مع احتياجات سوق العمل، فضلاً عن المهارات التي تسهل البحث عن عمل، غالبًا ما تكون عقبات»، كما تقول الحكومة، مما يسلط الضوء أيضًا على عدم القدرة على كسب لقمة العيش التي «تسمح لهم بتكريس أنفسهم للتعلم».
لذلك، يهدف برنامج Integrar «إلى تعزيز استقبال وإدماج العمال المهاجرين والعاطلين عن العمل، وتخفيف القيود الثقافية في البحث النشط عن العمل وتطوير المهارات الاجتماعية والمهنية التي تسهل الدخول إلى سوق العمل، أي من خلال تدابير التوظيف النشطة».
قد يغطي البرنامج الأجانب المسجلين في IEFP الذين «عاطلون عن العمل أو يبحثون عن وظيفتهم الأولى» أو المسجلين ويريدون تغيير مهنتهم أو الحصول على التدريب المهني.
IEFP مسؤول عن تحديد «منهجية محددة للتدخل مع المهاجرين»، باستخدام الموارد الموجودة بالفعل للمواطنين البرتغاليين الآخرين، ويجب أن يعزز «شبكة شركائه، أي النقابات العمالية وجمعيات الأعمال وأرباب العمل والسلطات المحلية وجمعيات التنمية المحلية والإقليمية والجمعيات التي تمثل مجتمعات المهاجرين من بلدان ثالثة، بهدف زيادة فرص العمل والتدريب المهني التي تعزز الاندماج في سوق العمل».
سيُجري IEFP «تشخيصًا أوليًا لملف تعريف المهاجر واحتياجاته وتوقعاته، مدعومًا بمقابلة فردية وجهًا لوجه»، ويساعد على «تحديد خطة توظيف شخصية معدلة»، و «خطة تدريب فردية» وأنشطة تدريس اللغة البرتغالية عند الضرورة، من بين تدابير أخرى.
وينص المرسوم على أن هذا الرصد «يشمل أيضاً تحديد المؤهلات التعليمية والمهنية التي يحملها المهاجر، والإبلاغ والتوجيه، إذا لزم الأمر، إلى عمليات معادلة الشهادات أو المؤهلات أو الاعتراف بها، فضلاً عن تحديد المهارات المفقودة، بهدف المشاركة في التدريب المهني».
علاوة على ذلك، عندما يتم تعديل ملفات تعريف المهاجرين وأصحاب العمل، سيقوم IEFP «بمراقبة مقابلات العمل».
في موازاة ذلك، ستقوم IEFP بتطوير إجراءات تدريبية مع المهاجرين، «لتعزيز معرفتهم بحقوقهم وواجباتهم أمام خدمات التوظيف العامة، خاصة عندما يتلقون إعانات البطالة» وغيرها من قضايا البرنامج.
كلما كان ذلك ممكنًا، «سيتم تطوير الجلسات بلغة مفهومة من قبل مجموعة المهاجرين أو، على الأقل، باللغة الإنجليزية أو الفرنسية، بما في ذلك استخدام أنظمة الترجمة الآلية المطورة من خلال الترجمة الذكية». مصطنعة، غالبًا مع شركاء، بما في ذلك خدمات من وكالة الاندماج والهجرة واللجوء (AIMA)، كما ينص المرسوم
.يجب أن يتم تقديم تفعيل هذا البرنامج من قبل IEFP الشهر المقبل، كما ينص المرسوم.